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低碳经济下碳金融体系的建立对策

发布时间:2017-12-15 14:47所属平台:学报论文发表咨询网浏览:

低碳经济是如今时代的需求,向低碳发展模式转变是各国实现可持续发展的重要举措。发展低碳经济对于缓解生态环境污染具有重要的作用,对于经济绿色发展也有一定的促进作用。金融是经济的核心,低碳经济的发展也离不开金融体系的支持,金融的发展也推动了低碳

  低碳经济是如今时代的需求,向低碳发展模式转变是各国实现可持续发展的重要举措。发展低碳经济对于缓解生态环境污染具有重要的作用,对于经济绿色发展也有一定的促进作用。金融是经济的核心,低碳经济的发展也离不开金融体系的支持,金融的发展也推动了低碳产业的优化升级。因此建立完善的碳金融体系能够帮助我国碳交易更快融入国际市场,下面文章将重点研究怎样建立碳金融体系从而支持低碳经济发展,首先区分碳金融和低碳经济的概念、阐述我国碳金融交易体系发展现状,分析其存在的不足,并针对问题提出相应对策建议。

  关键词:低碳经济,碳金融,对策建议

  一、引言

  随着工业化进程的不断推进,大量化石燃料的使用与过量污染气体的排放造成全球气候变暖。联合国政府间气候变化专门委员会第四次评估报告显示,自20世纪以来,地球地表平均温度升高了0.74摄氏度,带来了一系列的生态危机。因此,在上述背景下,在2003年发展”低碳经济”的目标首先在英国提出之后,各国都逐渐加强对低碳产业的关注,寻求走一条”既能与碳基能源消耗脱钩,又能实现生产力发展”的低碳经济之路。

  二、相关概念界定

  1.碳金融。从一方面看,碳金融是一种金融制度,是一种旨在应对全球气候变暖的市场化的解决体系。从另一方面看,碳金融被定义为一种在碳交易市场中展开的交易活动,而这类交易活动的主体产品就是温室气体减排项目,即碳排放权。2.低碳经济。低碳经济是指以实现可持续发展为目标,通过减少碳基能源消耗与污染气体排放,以助推经济社会与生态环境保护双重发展的一种经济发展形态。低碳经济以低能耗、低污染、低排放为基础,核心是追求绿色GDP。

  三、我国碳金融体系发展现状

  1.碳排放资源。巨大的碳排放资源使得我国的碳交易市场发展前景广阔。目前,我国碳排放量约为全球碳排放量的1/3,居世界第二。根据联合国开发计划署的统计数据,我国每年提供大量的节能减排额度与巨额的碳减排交易额,至今已经成为CDM机制下最具潜力的碳减排市场与提供碳减排量最大的国家。2.碳交易规模。我国从2013年启动碳排放试点交易以来,碳排放市场交易规模不断扩大。截至2017年06月,全国碳交易配额已累计成交4.46亿吨,成交总额超过100亿元。同时,我国将于2017年下半年启动运行全国碳排放权交易市场,随着全国统一市场的不断发展,我国有望建立起继欧盟之后的世界第二大碳交易体系。

  四、我国碳交易市场的潜在问题

  尽管我国碳减排资源丰富,碳交易市场潜力巨大,但我国碳金融的发展仍然较为落后,存在着如下一系列亟待解决的问题。

  1.碳交易定价权缺失,我国处于全球碳金融交易产业链的低端位置。

  我国作为低碳产业最具潜力的供应方,拥有世界超过30%的CDM项目与近50%的CERs项目,但由于我国缺少完善的碳交易计价结算体制,且人民币尚未成为碳交易计价与结算的货币,这使我国在国际交易中不具有定价权。同时,我国碳市场结构缺乏多样化,碳金融产品单一,各种碳金融衍生品的发展不足,这使我国碳金融市场发展活力不足、规模较小、流动性较差,因此导致我国处于碳交易价值链的低端位置。

  2.国内对碳金融了解不足,政府重视程度不够。

  碳金融在我国的传播时间较短,发展不充分,公众对其认识不足,国内许多企业对其关注不够,没有认识到其中蕴藏着巨大商机。地方政府对碳金融的认识也不完备,出台的支持政策较少,力度较小,这由此导致我国碳交易难以扩大规模。

  3.金融机构与中介机构在碳金融市场中所起助推作用较弱。

  在我国,仅有少数商业银行参与到碳金融市场中,且都是从事简单的有关低碳发展的信贷与项目咨询等项目,除此以外的大多数金融机构几乎都还没有涉足碳金融业务。同时,我国的碳交易中介机构较少,且基本处于初步发展阶段,难以消化复杂项目,起到助推作用。

  五、我国碳金融体系建立的对策建议

  1.积极建设完善碳金融制度。我国应着力研究各发达国家的碳金融制度,并加以借鉴,促进我国构建较为完善的市场交易制度,强化市场的主体功能,并逐步提高市场的体系化、规范化程度。

  2.积极提高我国在国际碳交易市场上的议价与定价能力。

  (1)建立权威的碳交易信息平台,促进交易信息流通;

  (2)推动人民币在国际碳交易履行计价功能的进程,积极推进人民币与碳排放权的绑定,促进人民币在全球碳交易的资本市场中循环流通。

  (3)大力开发碳交易市场,尽快扩大碳交易市场规模,丰富碳交易市场中的产品类型、发展碳金融衍生品,以提高我国在国际碳交易链中的地位。

  3.政府应加大重视程度,发挥主导作用,形成连贯有效的政策措施。

  (1)加大对低碳经济的财政投资,同时加强宣传推广CDM机制与节能减排所蕴含的生态效益与经济价值,大力推动CDM项目开发,并对企业适当征收有关碳排放的税,鼓励其节能减排;

  (2)完善碳金融法律法规,构建碳金融交易法律体系。政府应明确碳排放权的权利属性与碳交易配额的分配原则,制定碳排放相关标准,实现制度管控与支持;

  (3)政府应出台奖励措施促进低碳产业发展,对使用绿色资源,生产低碳产品或参与投资的企业,给予政策优惠,如减少税收或给予财政补贴。同时,政府应建立有关监督体制,监督碳交易市场中的违规行为,给予严厉批评并处以罚款。

  4.推动金融机构参与。

  (1)完善交易平台,培植参与碳金融的中介机构,同时加强与国外专业性中介机构的学习合作。

  (2)鼓励银行对低碳经济项目提供贷款融资服务,或建立碳信用交易平台对相关企业提供支持。

  (3)我国要借鉴国际碳资产投资经验,设立中国CDM基金,扩大碳资产投资规模。

  参考文献:

  [1]颜俊.低碳产业发展的金融支持研究[D].浙江大学,2015.

  [2]李阳.低碳经济框架下碳金融体系运行的机制设计与制度安排[D].吉林大学,2013.

  [3]王伟.低碳经济发展的金融支持研究[D].华南理工大学,2013.

  [4]陈柳钦.碳金融撬动低碳经济(上)[N].中国社会科学报,2010-07-29(008).

  [5]吴玉宇.我国碳金融发展及碳金融机制创新策略[J].上海金融,2009,(10):26-29.

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