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发布时间：2018-10-19 16:47所属平台：学报论文发表咨询网浏览： 次
新形势下，加强党风廉政建设至关重要，是医院必须始终抓好的重大政治任务。医院党风廉政建设更是一种预防和治理腐败的重要方法，我们要认识到当前医院存在的问题，以问题为导向促发展。 关键词：党风廉政建设,医院,业务,问题导向 坚决反对腐败是党必须始终抓
新形势下，加强党风廉政建设至关重要，是医院必须始终抓好的重大政治任务。医院党风廉政建设更是一种预防和治理腐败的重要方法，我们要认识到当前医院存在的问题，以问题为导向促发展。
关键词：党风廉政建设,医院,业务,问题导向
坚决反对腐败是党必须始终抓好的重大政治任务[1]，而新常态下，开展医院党风廉政建设工作，必须准确把握党的十九大和十九届中央纪委第二次全会精神实质，深刻认识当前党风廉政建设工作形势，以问题为导向精准把握当前党风廉政建设的重点要求，坚持责任担当，坚持严字当头，坚持高压反腐，做到廉洁自律，廉洁行医。把医院业务工作和党风廉政建设工作相结合，做到两手都要抓、两手都要硬，齐头并进。目前医院存在的腐败现象和不正之风的表现主要有：
(1)医疗设备的招标采购和医疗设备试剂、医用耗材上非法获利。这是医疗腐败案发生的主要领域，自从开始实施药品零差价之后，药品腐败问题并未从根本上得到遏制，而是改头换面，以另外的形式存在着，比如从试剂、耗材上抬高价格，手段更为隐蔽。
(2)在工程建设中，收受承包方的各种“回扣”“好处费”等。
(3)违规发放津补贴或福利。采取巧立名目、虚开发票的方式给干部职工发放福利和购物卡。医疗腐败是“看病贵、看病难”的主要推手，是药品和医疗服务价格虚高的主要原因[2-3]。目前对医疗行业的反腐风暴，虽然对遏制药品和医疗服务价格的虚高有一定的作用，但不是治本之策。
因为这样的反腐只是事后监督，虽然对新的腐败产生有一定的震慑作用，但不能从制度上防范新的医疗腐败的产生。医疗腐败的产生和其他行业是一样的，都是权力缺乏监督的结果。在当前的管理体制下，医院管理行政化现象非常严重，高度集权的“一把手”，权力不受监督，很容易搞“一言堂”，从而产生了腐败的空间。要减少或杜绝医疗腐败，还是应当“把权力关进笼子里”。即继续深化医疗体制改革，健全制度建设，加强对医院权力的监管[4]。
1思想上筑牢拒腐防变红线
1.1深刻学习领会十九大和两会精神，牢固树立“四个意识”，坚决服从和维护以习近平同志为核心的党中央集中统一领导抓好党员干部的思想提升，每个月固定开展专题党课和学习研讨会，让全体党员干部在思想上与党中央保持一致，深刻领悟十九大报告的核心精神，准确理解两会的重大战略部署，在日常的业务工作中，时刻提醒自己不要跨越红线，以正确的政治方向引导自己的工作和生活，筑牢拒腐防变红线，更好地在自身岗位上发挥党员的先锋模范作用，为医院发展作出自己的贡献。
1.2扎实开展廉政宣传教育，持续深化作风建设
每个月召开两次民主生活会，开展领导干部廉洁自律、自查、自纠活动，以自我检讨和其他党员监督的方式让每个党员心中绷紧防腐的弦;通过观看电教片、廉政微视频、发送廉政短信、每周利用Q群微信等发布学习典型违反、违纪案例等多种方式加强对全院职工的廉政教育;谈话告知到位。院党委强化廉政风险防控，班子成员加强对分管的科室负责人进行廉政教育和廉政风险谈话提醒。通过廉政约谈，使各科室负责人进一步提高对自身和抓好科室党风廉政建设的认识，明确哪些事该做，哪些事不该做，让反腐倡廉工作深入到每个党员的心里，让每个党员树立正确的价值观。
2行动上集中整治“微腐败”
2.1持续做好监督执纪问责各项工作
把党风廉政建设的重要性上升到与日常医疗工作两手抓的高度，并把它列入医院绩效考核，作为重要的考核指标。成立专门的科室，指定专人进行廉政考核，让医院的党风廉政建设工作真正落实到位[5]。同时，医院的负责人和各科室的负责人，具有总的部署职责，需要签定廉政建设目标管理主体责任书，实行“一岗双责”，把党风廉政建设的各项目标分解到人，做到“千斤重担大家挑，人人肩上有目标”。
2.2及时通报情况，严抓“微腐败”
对于工作生活中的违纪现象，坚决贯彻防腐无小事的原则，把违纪现象和腐败思想及早扼杀在萌芽状态[6]，狠抓医疗管理的薄弱环节，让“红红脸、出出汗”成为常态，在每个医护人员心目中树立起一道警戒线，做到人人心中有把尺，把作风建设彻底融入到每个医护人员的工作生活中，互相监督，及时发现情况，及时通报，及时教育，及时改正。
3监督上走向严、紧、硬
3.1制度层面严
把政治纪律放在医院管理工作的首位，对于党中央下达的各项重要文件，及时组织学习，及时落实到位，确保中央政令畅通。贯彻落实“一岗双责”，医院的总负责人及医院党支部负责人要做到真正落实作为主体的监督责任，保证党风廉政建设的全面落实[7]。
一旦出现了医疗腐败事件，及时组织人员进行调查，以点带面，深刻剖析单个腐败案例中反映出来的医院医疗管理系统上的漏洞，做到从现象看到本质，抓源治本。以杜绝类似腐败的发生为目标，杜绝“问题之后问题”的发生，把找“病树”查“病因”治“病症”相结合，当好“啄木鸟”，护好“森林”。不断完善医院的纪检、审计工作制度，搞好建章立制，规范纪检、审计工作行为。
对于医院每月的财务收支情况，物资、药品、设备采购情况，纪检监察室、审计科要一直跟踪;对于医院重大项目的进展情况，要进行例行审计。严格按照医院年初制定的工作计划对全院各科室的绩效工资发放情况，展开专项审计工作，做到及时发现问题并纠正问题。对设备耗材、药品招标采购、人事聘任开展全程监督。做到把一切财务情况都纳入监督，让医院有本明账，杜绝灰色地带的存在。
3.2环境层面紧
为制度的实施营造一个良好的环境，加强对党风廉政建设工作的宣传力度，让清廉成为医院的新风尚。特别是要从医院的管理层开始，紧盯“关键少数”和一把手，做到从管理层开始，杜绝腐败，并带动全院反腐败的风气[8]。同时，加强对医疗系统权力和资源比较集中的重点岗位和关键环节的监督，让医院各级党组织和党员心中认识到履行党内监督是身为党员的一种义务，让主动接受监督成为党员干部的新的行为习惯。
3.3力量层面硬
在反腐工作的落实方面，坚持重拳出击，全面落实要医院党委的监督职责，与纪委专责监督、党的工作部门职能监督、基层党组织日常监督同向发力，加强与国家监督、民主监督、审计监督、舆论监督的对接，形成互动的工作机制，密织监督之网，扩大监督的覆盖面。让医院全体工作人员当好全面从严治党的尖兵，努力营造好医院管理上的“青山绿水”。
参考文献：
[1]吕红梅.论新形势下加强党风廉政建设的重要性[J].人力资源管理,2010,5(3):173.
[2]程诚.我国医改背景下医疗腐败防控对策研究[D].天津:天津大学,2013.
[3]赵雨.我国医疗腐败药价虚高现状分析及解决方式[J].理论观察,2013,29(5):42-43.
[4]艾波,徐勋良.医院权力运行的监督与制约[J].中外企业家,2014,31(7X):102-103.
[5]熊惊峰.运用监督执纪“四种形态”贯彻落实全面从严治党[J].中国党政干部论坛,2016,34(1):11-15.
[6]吕然.新形势下医院党风廉政建设工作思路与机制的构建[J].大家健康(学术版),2016,10(5):293-294.
[7]马兰艳,王群,王李红.“三重一大”集体决策制度在医院临床科室管理中落实及执行情况的调查分析[J].中国医院,2014,18(6):37-40.
[8]吕建明.牵住“牛鼻子”紧盯“关键少数”--全面从严治党视域下破解党内监督难题的新举措[J].学习论坛,2017,33(7):26-29.
推荐期刊：《中共南京市委党校学报》(双月刊)创刊于2002年，由中共南京市委党校、南京市行政学院主办。所设栏目：哲学研究、邓小平理论及三个代表重要思想研究、经济学理论与实践、政治学与公共行政、法治理论与实践、党史党建研究、南京经济社会发展研究等。
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《以问题为导向抓党风廉政建设工作促业务发展》