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发布时间：2020-06-17 17:54所属平台：学报论文发表咨询网浏览： 次
摘要：我国改革开放的近几十年，经济总量逐年增长，科学技术不断提高，人民生活的优越性越来越高，但是保证我国能够安定繁荣的发展是建立在拥有一定的军工科技基础之上的。近些年伴随我国经济的不断提升，党中央也加大了对于军工科研项目的预算和经费投入，
摘要：我国改革开放的近几十年，经济总量逐年增长，科学技术不断提高，人民生活的优越性越来越高，但是保证我国能够安定繁荣的发展是建立在拥有一定的军工科技基础之上的。近些年伴随我国经济的不断提升，党中央也加大了对于军工科研项目的预算和经费投入，我国军工科技研发得以蓬勃的发展，军工科研院所所承接军工项目逐步增多，但是面对多种类的科研项目，如何能够更好的管理军工科研项目的预算和成本，期望得到更好的优质发展，就是军工科研院所必须着重关注的重点。而近些年出现的业财融合管理模式则针对军工院所科研项目活动的财务全过程监督，进行了更加先进的转变，所谓业财融合就是在业务中加入财务，财务管理中融入业务，到达相辅相成、相得益彰的成效。在军工科研院所项目财务管理方面，运用业财融合管理模式，可以让财务人员更加懂得业务经营方面的管理问题，为科研项目探索和研发提供了极大的财务指导帮助，让经费的运用更加合理，财务的审核更加顺畅，可以说是有百利而无一害。本文针对军工科研院所项目管理的概况和特点，着重分析其中存在的管理问题，然后，基于业财融合的视角提出项目管理的优化建议，希望可以通过业财融合的项目管理模式促进军工科研院所项目管理水平不断提升。
关键词：业财融合;科研项目;管理办法
目前在新的国际形势下，军工科研院所所承接的科研项目越来越多，且项目内容相对较为复杂，同时伴随我国对于军工体制的不断改革，科研项目在成本和预算的管理上也出现了不同程度的问题。所以鉴于上述的情况，选择最好的管理手段就是军工科研项目成本管理的核心工作，采用以业财融合的管理形式，也就是目前较完善的项目经费管理办法，采用业财融合的科研项目管理形式，对我国军工科研的项目成本管理具有积极的作用和意义。
1军工科研项目经费管理概况
现如今伴随国际形式的风云变化，我国军工科研项目所承接的研究项目也在不断增加，同时项目种类繁多、内容繁多，如此就造成科研经费的投入逐年递增，因此在经费的管理方面也具有诸多特点，具体来说有三个方面：
第一是军工科研项目的经费来源具有及其突出的专用性，具体来说用于军工科研项目的经费是专门用于研究国家安全防御科技，以及我国军工武器的研究发展，其所分拨的经费是必须且是一定的要专项专用，任何单位和个人坚决不能私自中饱私囊和侵占的。
第二是我国的军工科研项目经费使用具有极为突出的统筹性，上文已经提到我国的军工科研投入经费是专项专用的，其经费用途具有极为突出的明确性，项目经费无论是在使用用途上，还是在使用范畴上都有具体条文规定，军工科研单位必须严格执行有关单位制定法律法规使用科研项目经费专用。
第三是我国的军工科研项目经费管理具有突出的特点，目前我国军工科研项目种类繁多。由此各个不同军工科研单位针对其所承接科研项目的不同，也相应的制定了不同的经费管理条例，所以想要更好的管理科研经费必须因地制宜、切合实际，合理的对科研经费进行管理。
2目前我国军工科研项目在经费管理方面存在的问题
2.1经费管理制度繁多且不够统一
目前我国的军工科研经费皆来源于分管其工作的主管部委，科研单位关于经费的管理，以及使用条例和法规都是由这些主管部委制定的，可是不同的主管部委制定的法规也是不同的，由此就使得各个不同科研单位产生不同的管理标准，从而加大了科研单位关于经费使用的困难。在实际的经费使用过程中，一旦出现了对管理条例的理解偏差，就将直接导致项目预算和经费使用的错误。
2.2没有采用业财融合模式对项目经费进行合理的管理
目前我国科研单位所承接的项目研发工作，以及日常的项目管理工作，都是由技术方面的顶尖专业人才负责，这些专业技术人才更加关注的是项目研发和具体实验工作，其对于财务的管理知识相对较少，同时由于过多的关注专研也导致其与财务的脱轨，沟通财务人员的时间较少，其在申报经费和经费使用方面通常是凭借经验进行管理的。在项目预算制定方面常常是较为随意，在目前的绝大多数科研院所项目经费使用过程中，常常会出现经费超支的情况或是剩余过多的情况，如此就对科研研发的顺利进行产生了极大的阻碍，最明显的就是项目难以进行或是项目执行偏离预算，项目结题时会出现管理方面的疏漏，导致审计验收结果不理想。
2.3科研项目在进行的过程中确实缺少经费的约束力
目前一些科研单位已经开始逐步重视经费的来源情况，但是对于科研项目的具体使用，仍然是确实缺少经费管理的约束能力。具体来说，主要还是确实缺少对项目经费的管理条例和经费的使用规范，经常出现的情况就是部分科研单位在经费的使用过程中较为随性，没能严格根据上级单位规定使用经费。同时一些财务人员虽然具有较为突出的优秀财务管理能力，但是由于其确实缺少科研项目的相关知识，由此也会导致科研项目经费在结算和预估时产生一定的偏差。
2.4缺少对分包单位的经费管理和监督
目前绝大多数的科研单位仅仅只关心科研项目的进度情况，相对于分接承包其科研项目的单位来说，科研院所的主管责任领导只是考虑合同拨款节点，定期给予预付款项，常常是很少关心经费的使用情况和流动情况，也并没要求分包单位对经费的使用和流动情况进行相关的报告，如此就造成具体的经费使用脱离其管理范畴。目前许多的科研项目都是由项目的总研制单位，分级分拨的将项目分拨出去，可以说科研单位对于二级承包单位并没有产生监控管理，如此就导致了一些特殊项目在进行财务审计时，由于确实缺少二级承包单位的财务情况，而导致了成本计算出现漏洞，同时也不同程度的导致了项目不能按期完工。
3采用业财融合的形式管理科研项目经费是必然趋势
采用业财融合的形式管理科研项目经费是必然趋势，具体来说以此种形式管理项目有三个方面的优势，具体如下：
第一是业财融合是现如今对于企业或是事业单位财务管理的最为直接，也是最为有效的管理手段之一，可以说执行业财融合可以让科研单位的项目管理和其项目经费形成一个较好的关联，让科研研究与其科研经费的流行更加的贴近，形成一个相辅相成、相得益彰的关联体系。
第二是使用业财融合，可以让军工科研单位的科研人员与其内部的财务人员的工作关系更加紧密，极大的促进了两方的交流和沟通。
第三是使用业财融合，可以让科研单位的项目管理部门和其内部财务部门真正的实现了项目经费数据共享，摆托了以往由于传统消息闭塞致使项目进展缓慢的情况，将项目预算设定、项目周期核算、财务的审计和核算有效的融合到一起，极大的提高了项目经费的利用率，让科研单位的工作更加具有成效。
4采用业财融合形式管理科研项目的具体举措
4.1通过构建规范的项目经费管理制度，可以让将科研经费进一步的细化，同时还可以让军工科研单位的经费管理主体更加的明确，进一步的将科研项目所用经费的具体层级更加细致的分出。另外通过严格执行国家有关单位出台的军工科研项目经费管理条例，细致设定财务科目，可以让科研项目中产的各类经费活动更加的具有自主性，让科研活动的财会审计更加顺畅，条理清晰。
4.2通过构建现如今流行的信息共享平台，可以让项目经费的管理更加的清晰，让经费活动所产生的信息更加透明。具体来说可以创建业财融合一体机制，例如，目前较为流行的科研项目管理信息系统，现在使用广泛的是科研管控平台、浪潮软件和ERP等，这些系统可以建设完整的科研课题经费使用信息模块，还有财务专项管控模块、项目申请经费模块。通过将这些项目模块有效的连接，可以将诸多的科研活动和经费流行有效的、紧密的联系起来，真正的扭转了项目和经费不再分散，各自为战的局面。
4.3实现业财相关互动
目前我国的军工科研单位相关管理工作中，财务工作基本数据的完整性，是直接决定项目能够顺利进行下去的先决条件。所以让科研项目的管理机制为前提，让财务工作作为辅助辅导，可以使科研工作产生更大的成效。
结束语
目前大力推进业财融合，可以让军工科研院所的项目管理工作更加细致和明确，同时还可以加强科研项目经费的使用效率，进一步的让军工科研项目顺畅有序的进行下去。所以在实际的科研工作中，军工科研院所应该切合自身实际情况，严格遵照国家有关法律规定，不断的探索和改进业财融合管理手段，就是今后我国军工科研发展的重点工作之一，本文针对军工科研院所的经费管理情况进行了分析，并提出了关于业财融合的有效管理办法，希望通过本文的论述可以对我国军工科研院所的项目管理，起到一定的帮助作用。
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参考文献
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作者：郭海阳
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《基于业财融合的科研项目管理探析》