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发布时间：2020-08-29 13:50所属平台：学报论文发表咨询网浏览： 次
摘要：随着垃圾分类工作的实施，对环卫行业也提出了更高的要求，必须积极适应新形势新变化，创新环卫工作模式，才能更好地开展环卫工作。本文对垃圾分类背景下环卫工作存在的问题进行了讨论，进而针对存在的问题提出了改进的意见和建议，以期能够在垃圾分类
摘要：随着垃圾分类工作的实施，对环卫行业也提出了更高的要求，必须积极适应新形势新变化，创新环卫工作模式，才能更好地开展环卫工作。本文对垃圾分类背景下环卫工作存在的问题进行了讨论，进而针对存在的问题提出了改进的意见和建议，以期能够在垃圾分类背景下，更好地开展环卫工作提供借鉴;
关键词：垃圾分类;环卫行业;升级
在新的历史条件下，垃圾分类已经成为一种“新时尚”。垃圾分类是对垃圾进行有效处置的一种科学管理方法，它不仅可以降低不同垃圾的相互污染的几率，有利于对可回收垃圾的充分利用，还有利于区分生态垃圾与非生态垃圾，把有害垃圾分离出去，从而减少垃圾中有害物质的含量，减少对自然环境的二次污染。与此同时，垃圾分类工作的实施，对环卫工作提出了更高的要求，如何解决垃圾分类背景下环卫工作存在的诸多问题成为一个现实的课题。
一、垃圾分类背景下环卫开展工作的原则
首先，必须求真务实、因地制宜、循序渐进。要充分尊重现实情况，按照从低到高的顺序扎实开展垃圾分类，不要在一开始就定很高的目标，要有循序渐进的过程。其次，必须坚持高质量发展要求。要改变以往以量取胜，逐渐转变为质、量并重，再到以质取胜，逐渐形成高质量的环卫工作模式。最后，要形成可持续运营机制。垃圾分类需要依靠政府的支持和投入，但不能完全依靠政府，要注重探索引入民间资本参与垃圾分类，形成可持续的发展模式。
二、目前垃圾分类背景下环卫工作的制约因素
(一)法律法规不够健全
当前，我国还未出台关于垃圾分类和减量的专用法律，只是指导性的条文。垃圾回收处于混乱状态，价值高的废弃物经过临时回收点或拾荒者进行回收，而价值低的废弃物则当做垃圾运往垃圾处理厂，其中价值低的废弃物在可回收垃圾中的占比不到一半，而且有效利用价值较小。所以，在垃圾分类过程中，无法可依，只是依靠群众的自觉性进行，推广工作艰难且很难长久维持。另外，垃圾分类的主要工作集中在街道，在推行垃圾分类过程中，需要耗费大量的资金，而政府对街道的补贴甚少，无法解决实际困难，如果为了保证垃圾分类效果，街道长期向民众免费提供垃圾袋和垃圾桶的行为无法长期维持。
(二)宣传方式单一、影响力不足
垃圾分类是一项涉猎广泛的工程，但从垃圾分类的宣传推广现状来看，依然集中在社区，形式单一，影响力较小。政府和社区交流较少，相关部门的监督力度小，宣传影响力不够，未在社会上引起充分的重视，人们对垃圾分类也未形成共识。在宣传的过程中，注重讲解垃圾分类的相关知识，却未能让群众认识到垃圾分类的重要性和迫切性，同时，大众媒体对垃圾分类的力度不够，在深度、广度上都需要进一步的挖掘和加强。
(三)垃圾分类意识薄弱
从社会人员构成，来看垃圾分类行为的自觉性，发现外地人、流动人口、农村人口对垃圾分类的意识淡薄。很多外地人虽然在此居住多年，但是对本地的情感不深，对整个城市的环境要求也不高，自觉进行垃圾分类的积极性自然不高。流动人口由于受到居住时间的限制，有时将宣传资料很难发到他们手上，更不用说进行垃圾分类了。农村人口由于文化水平较低，传统的观念根深蒂固，对垃圾分类等新鲜事物的理解不足，在行为上就很难形成自觉行为。
(四)民众垃圾分类知识欠缺
对垃圾分类认可的民众中，在真正垃圾分类中，其正确率又受到垃圾分类知识的限制。出现这一现象的原因在于，政府未出台统一标准的垃圾分类知识宣传片，不同地区对垃圾分类的标准不同，很多基层都是自行摸索实施，难免出现错误。另外，很多产品在包装上表明了属于哪种垃圾，但是与当地垃圾分类的标准不一致，也在一定程度上增加了民众正确投放垃圾的难度。
(五)垃圾分类配套设施不足
垃圾分类贯穿于垃圾产生、运输、处理的各个环节，但是很多地方，由于垃圾分类的配套设施不足，特别是分类垃圾运输车辆，所以，在实际工作中，很多垃圾在投放时进行了分类，但在运输过程中又在垃圾车内进行了混合，完全丧失了垃圾分类的意义。另外，很多城市小区，物业公司和居委会的签约合同中，未设置关于垃圾分类工作的内容，导致垃圾分类权责不明，垃圾卫生情况不理想。
三、垃圾分类背景下推进环卫工作的措施
(一)健全法律法规，综合管理垃圾分类
广泛发动各方力量，统筹规划，综合治理。政府作为主管部门，要尽快出台具体完善标准统一的法律法规，同时配合相应的奖惩制度，严格贯彻落实垃圾分类，从收集、运输到处理，都要进行全程监控。同时，加强对环卫承包企业的管理，将其进行统一编号，给予回收补贴，将可回收垃圾送至回收点，非可回收及有毒垃圾进行封闭运输，并按照相关规定送至指定地点，推动垃圾回收工作的有序开展。
(二)加大宣传力度、丰富宣传方式
在社区进行传统宣传的基础上，要充分利用大众媒体，包括电视字幕、电子屏、宣传栏、广播等共同承担垃圾分类的宣传工作。另外，城管等相关单位可以积极开展垃圾分类活动，进社区、进学校，扩大垃圾分类知识的受益群体范围。通过全方位、多渠道的宣传垃圾分类的重要性和相关知识，营造人人参与环卫的社会氛围，从而不断提升市民的环保意识。
(三)增加配套设施建设
上级部门针对垃圾分类出台相关政策后，财政部门要划拨一定的专项资金，用于配套设施的建设，从而保障政策的贯彻落实。从当前的状况来看，要加大对分选设施、收集设施、运输设施的采购，增加垃圾袋的分发配备。同时，可以联合工商系统，对商品包装进行调整生意，注明分属于哪类垃圾，为群众准确投放垃圾提供参考依据。另外，物业管理条例中增加垃圾分类的内容，明确各方责任，改善社区的卫生环境，为人们提供更加干净整洁的居住环境。
(四)采用政企分开，激活管理资源
长期以来，城市环境管理都为政府统一管理，属于垄断式管理制度。在市场经济环境下，这种管理体制，已经无法适应城市环境卫生管理的要求，无法推动垃圾分类管理的持续发展。政府作为管理主体，城市环卫管理只是一种公益性事业，资金完全依靠政府，政府负担过重，一旦资金短缺，城市环境卫生管理陷入困境。所以，要积极推动政企分开的市场化管理模式，明确各方在环境卫生管理中的责任，通过垃圾分类，带动企业发现其中的商机，积极应用垃圾分类来延长产业链，开发更多的产业项目，为垃圾分类带来更多的资金支持，也增加垃圾分类的附加效益。
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四、结语
综上所述，垃圾分类已经成为社会发展的必然趋势，环卫工作必须在实践中逐渐完善工作模式，才能积极适应新形势下环卫工作的需要。现阶段，在垃圾分类背景下，环卫工作仍然存在诸多不相适应的地方，但是随着垃圾分类工作的进一步深入实施，环卫工作也将迎来更加积极的变化，在垃圾分类工作中做出更大的贡献。
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作者：朱丹
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《垃圾分类推动环卫行业升级》