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发布时间：2021-09-06 16:26所属平台：学报论文发表咨询网浏览： 次
农民是农业活动的主体，要想真正地实现农业现代化，最根本的就是要加强对农民的培养，使其成为有知识、会技术、能经营的新型职业农民。中国新型职业农民的培育，有助于促进新型农业、新农村以及三个文明等多方面发展，具有重要的意义。目前就我国现有的新型
农民是农业活动的主体，要想真正地实现农业现代化，最根本的就是要加强对农民的培养，使其成为“有知识、会技术、能经营”的新型职业农民。中国新型职业农民的培育，有助于促进新型农业、新农村以及“三个文明”等多方面发展，具有重要的意义。目前就我国现有的新型职业农民培育模式来看，仍然存在很多不足。基于此，本文从中国新型职业农民培育的重要性、影响因素以及解决对策三个方面进行分析，旨在促进我国职业农民队伍的建设。
一、培育新型职业农民的重要性
(一)培育新型农民是现代化农村建设的基础开展培育新型职业农民是现代化农村建设发展的最核心内容，也是最迫切的需求。如果不能提高农民的素质与知识能力，那么就不会实现现代化农业，因此也就不能实现国家的现代化发展。
(二)培育新型农民是推动城镇化发展的要求当前我国农村劳动力的素质普遍不高，没有专业的职业技能，缺乏先进的技术，这不仅影响农业的现代化建设，也影响了农村城镇化发展。因此必须大力提高农民的综合素质，从文化素养到技术水平，才能加快转变传统的农业生产方式，充分发挥农村人口红利优势，推进城镇化发展。
(三)培育新型农民可以提高农民生活质量培育新型职业农民，可以让更多的农民掌握先进的农业知识与技术，能够更加适应现代化、专业化、科技化的农业发展需求。这就使得农业生产更具规模化，产量增加，增收渠道增加，农民的收入也有所增加。
二、新型职业农民培育中的制约因素
培育新型职业农民不是一朝一夕的事情，是一个长期又艰难的过程，必须正视在这一过程中遇见的所有现实问题。农民的传统思想、固化的生产经验、经济水平较低、现代化资源有限、缺少多方资源投入、基础设施落后等，都是制约培育新型职业农民的重要因素。
(一)目标群体不明确培育新型农民的主体应该是所有参与农业领域的工作者，当前的培育工作中，只是针对农村中务农的农民群体、闲置的农村劳动力以及农业院校毕业的学生，没有涉及更多的高素质人才，这就严重制约了乡村振兴战略的发展。
(二)教育培训不完善在国家的大力支持下，农民的素质教育和技能培训等工作有了明显进步，为当前农村的经济发展做出了重要贡献，但是与实际需求相比，还存在一定的问题。一是当前的培训形式比较单一，培训内容结构老化，师资力量不足，理论与实际之间脱节;二是培训内容不够全面，当前培训比较侧重于进城务工所需要的技能，而对农业种植、养殖、生产加工、生产合作等方面的内容较少;三是各个地区的发展水平不同，部分地区对培育的认识不够，没有充足的经费投入，培训工作没有发挥真正的作用;四是缺少完善的监督考核体系，也没有制定奖惩政策。
(三)公共服务设施不健全乡村的公共基础设施比较落后，没有完善的公共服务机制，不能为培训教育工作提供强大的支撑，导致农民参与程度较低、主动性较差，培训成果也很难实现。而且当前的培训工作多是书面性的内容，缺乏实践操作，加剧了农民的理解困难，容易给农民造成心理负担。
(四)缺少完善的培育机制在开展新型职业农民的培训过程中发现，培育本身就存在不足之处。因为在农村，没有形成与培育工作相对应的经营机制，培育工作没有科学合理的规划，急于求成，缺少渐进性。处理问题的方法也不科学，培育理论和实际不符，一些先进的理念很难进行普及，这些都阻碍了培育新型农民的工作开展，影响了乡村振兴战略的实施。
三、新型职业农民培育的对策建议
(一)因地制宜开展特色培训工作
第一，开展培育工作时，应当充分合理地考虑不同地区之间存在的差异，包括地理条件差异、气候差异、经济水平差异、农业发展水平差异、农村的生产模式以及民俗特色等内容，找到优势资源，避开劣势，形成具有地方特色的培育模式，有针对性地开展培育工作。还要根据国家的政策方针、地区政府的发展规划以及农村的实际情况，整合社会资源，提高农民培育工作的效率。
第二，培育工作一定要从宏观、可持续发展的角度出发，综合考虑社会、经济、文化等因素，以发展的眼光去解决培育工作中出现的问题。
第三，培育工作的开展要符合农民的根本需求，与当地农业的发展需求相适应。培育工作的有效开展，目的是能提高农民的综合素质，促进农业增产增收，改善农民生活水平，缩小城乡差距。还要挖掘农民更高层次的需求，使农民在培训的过程中得到能力提升以及自我实现，更加主动地参与到学习中来。
(二)完善农村培育条件培育的本质是提高并促进农民的发展，但是培育效果也受到农民素质的影响。当前我国农民的综合素质水平还有待提升，对理论性较强的科学文化以及现代化的新型技术接受能力较差，这不仅会降低农民学习的信心，也严重影响了培育工作的质量。因此要加强农村基础教育的建设，提高农民的知识水平，同时要解决当前培育新型职业农民的机构遇见的问题，加大资金投入，丰富教育资源，提高教学质量。除此之外，还要增加培育工作的硬件设施，改善硬件条件，完善农村基础设施建设和农业机械，制定科学的保养维修制度。
(三)加强政策扶持，加大资金投入首先，政策扶持可以从金融、科学技术、土地等方面入手，比如在金融扶持上，可以优化现有的扶持政策，由政府出面担保，对参加培育学习的农民给予创业贷款优惠;对一些具有发展能力的农民开展低息贷款或免息贷款政策，既可降低金融风险，又可以给农民提供强大的支持。其次，增加教育支持政策，鼓励农民参加职业资格考试，向学业佼佼者发放职业资格证书，发放奖励津贴，激励广大农民主动参与到学习中来。此外，可以加大资金投入，改善基层教育的环境，有利于大规模教育活动的开展，提高培育教学效率，保证质量。要扩宽经费的来源，成立培育专项基金，由专门的机构进行管理;同时要对培育基金的投入做好长期的规划，吸收社会资本。
(四)设置专门机构就培育新型农民的管理来说，涉及部门较多，各个部门交叉分布，办事流程复杂，使培育工作无法协调统一。为了更好地促进培育工作的开展，提高工作效率，应当由单一的政府职能部门负责，建立统一科学化的培育机制。
(五)建立职业准入、成效落实与法规办法培育职业农民教育体系形成后，应当及时设立对应的机构，对新型职业农民的入市标准进行把关，完善执业证书制度，让新型职业农民成为一种新职业的身份象征。与此同时，还要形成一套完善的考核制度，建立严格的考核标准，这也是检验培育工作有效性的一项重要指标。
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四、结语
新型职业农民既是农业生产的先进技术掌握者、经营者，也是现代化新型农村的建设者，这关系我国农业的发展、粮食的供给与安全。新型职业农民的培育之路还很漫长，我们应当发现并总结当前存在的问题，及时整改完善，共同推进现代化新农村的建设。
作者：孙双慧
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《中国新型职业农民培育的制约因素与解决对策》