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发布时间：2017-06-23 16:14所属平台：学报论文发表咨询网浏览： 次
这篇气象工程师论文发表了气象信息化对气象职业分工的影响，随着气象通信技术和气象信息处理技术的快速发展，气象部门以手工技能为主的劳动岗位迅速减少。气象预报员的核心地位可能发生改变，信息化发展给气象职业分工带来新的挑战，气象人才的流动会出现新的
这篇气象工程师论文发表了气象信息化对气象职业分工的影响，随着气象通信技术和气象信息处理技术的快速发展，气象部门以手工技能为主的劳动岗位迅速减少。气象预报员的核心地位可能发生改变，信息化发展给气象职业分工带来新的挑战，气象人才的流动会出现新的方向。
关键词：气象工程论文,气象信息化,气象职业分工,多元兼业,互联网气象
一、引言
气象部门自产生之日起就是一个典型的信息部门，从气象信息的采集、传递、处理、分析，再到气象预报产品的形成，就是一个从气象原始资料到气象科技知识产品的形成过程。在电报和电话时代，气象业务与职业分工主要根据气象信息采集、传递、处理、分析和制作气象预报而展开，各环节都有大量手工操作性的劳动。20世纪80—90年代，信息技术得到较快发展，气象信息化随之加速发展，气象部门传统的职业分工受到深刻影响。21世纪以来，这种影响还在继续扩大。中国气象局：《新中国气象事业60年》，北京：气象出版社，2009年。沈文海：《对气象信息化的理解和再认识》，《气象科技进展》，2013年第5期，第56-62页。周勇、刘东君、马锋波：《气象信息化标准体系框架研究》，《中国信息化》，2016年第4期，第74-80页。
二、气象信息化对气象职业分工影响之概述
20世纪80年代，受当时的技术条件影响，许多气象业务环节存在着大量的技术性手工劳动，真正从事创造性智力劳动的人员比例不高。根据统计，1985年，全国气象部门编制内一般技术性手工劳动岗位约23万，其中观测员17358人、报务员2800人、填图员1477人、卫星云图接收员470人，气象资料作孔员237人，占全部气象业务人员的558%。
到1990年代末，报务员、填图员、卫星云图接收员、气象资料作孔员以及相关的机务员等岗位已经实现信息化和自动化，8000至10000名人员的工作岗位发生变化，这部分人员面临转岗压力。在省级以下气象部门，一大批20世纪50—60年代出生的气象工作人员，在气象信息化的发展进程中或被淘汰，或被边缘化，还有一大批辅助性技术人员转而从事综合经营和施放气球服务。统计显示，到2000年，全国气象部门转岗从事气象科技服务与产业的编制内人员达到11000多人。此外，观测员也大为减少，只有13968人，较1985年减少近20%。
随着气象信息化的快速发展，到2014年已经取消了全部常规气象要素的人工观测，地面气象观测实现了自动化，全国气象部门有近12万名气象观测员面临职业技术能力转型。在气象信息化发展进程中，相对30年前的1985年，全国气象部门近50%的岗位已经被取消或被淘汰，或者已经转型。参见由中国气象局计财司编制的1986—2015年的《气象统计年鉴》。
氣象信息化改变了气象职业分工的格局，一大批岗位实现了信息化和自动化，相关人员必须找寻新出路，这是气象信息化发展进程中的必然趋势，而且这种趋势还将延续。
三、气象信息化对气象队伍结构的影响
根据气象信息化对气象职业分工的总体影响，气象信息化发展对气象职业与岗位的影响不仅体现在总量上，更多地体现在气象岗位的结构上，主要表现为从事一般技术性手工劳动的岗位不断减少，从事气象信息技术研发、加工、传播、服务和保障活动的岗位不断增加，气象部门必须不断进行岗位转移，增加新的气象业务服务岗位。
(一)气象信息化对气象队伍规模的影响
根据信息化发展的趋势，一般性的观点认为信息化发展对社会就业总量既有消极影响，也有积极影响。消极影响在于，随着知识、技术、信息等生产要素的快速增加，一般普通劳动在生产过程中的重要性逐步下降，低技能的劳动者将受到排斥，不可避免地会产生新的失业或隐性失业的情况(即人在岗却无事可做的情况);如果突然出现重大技术进步或产业突然升级转型，大多数劳动者仍然停留在原有的技术水平上，必然会导致结构性失业。积极影响在于，信息化发展对各行各业的就业数量、质量、结构等方面的影响是全方位的，拥有知识、技术并且从事技术型、信息型、智力型职业的人员将明显增加。
气象信息化发展的实践表明，信息化发展趋势在气象行业就业总量上的积极影响大于消极影响，气象队伍的人数不断增长。近30年来，随着气象事业的高科技化发展以及自动化水平的提升，我国气象部门近一半的一般技术性手工劳动岗位被取消，涉及近23万人。这足以说明，气象信息化发展对传统气象业务岗位的人员转移提供了巨大的空间。20世纪90年代，全国气象部门开展了较大规模的事业结构调整，大力拓展气象服务领域，出现了一大批新的气象服务岗位。如此一来，原有的气象职工队伍明显不足以支撑气象服务的发展需要，特别是在市县级的基层气象部门，事多人少的矛盾越来越突出，气象服务任务越来越多。因此，在21世纪初，各级气象部门不仅大量增加了社会用工，而且通过技术装备研发生产的市场化和物业管理的社会化，向社会转移了许多传统的气象保障岗位，气象职工队伍的总人数较30年前增加了近1倍，总量达到10万余人。其中，全国气象部门共有77万人，气象服务岗位增加了大量编制外人员。
(二)气象信息化对气象职业岗位结构的影响
气象职业岗位的结构变化是传统技术时代过渡到信息化时代的一个基本标志。气象信息化经过了30余年的发展，气象部门在20世纪80年代的许多岗位，如填图员、报务员、卫星云图接收员、气象资料作孔员、机务员等岗位已基本消失;目前，传统的观测员、资料审核员等岗位也趋于消失。气象预报人员也在逐步减少，根据《气象统计年鉴》的数据，到2009年，全国气象部门的预报人员为4937人，较1985年减少了495%。
但是，在信息化发展的推动下，由于经济社会发展的需要，人们对气象服务提出了更高要求，催生了一大批新的气象服务岗位，如各类专业的气象服务业务、气象软件业务、气象网站业务、气象影视业务、气象短信电话业务、气象防雷技术服务、人工影响天气业务、气象技术装备研发与生产等。由此，完全改变了20世纪80年代气象服务处在气象系统末端且基本没有气象服务岗位的状况。从1990年代中期到21世纪，气象服务业务的岗位大量增加。一方面，气象服务承接了大量因气象信息化和自动化发展而被取代和转岗的人员;另一方面，气象部门吸收了大量信息类专业技术人才，1985年，全国气象部门的信息技术人才只占总人数的139%，到2014年，该比例已达到1966%。
气象信息技术发展直接影响气象部门的结构，从而影响气象业务的岗位结构。信息技术的发展使社会需求发生变化，内在地要求气象部门进行调整，传统的一般技术岗位减少或被取消，同时又催生了一大批新的气象技术服务岗位和气象信息服务岗位。新的岗位属于知识密集型，传统岗位则属于劳动密集型，相应的工作人员面临转岗：有的人员经过培训和磨合，进入了新的气象技术岗位和信息服务岗位;有的人员难以适应，转入工勤岗位甚至隐性地失去职务。因此1990年代末和21世纪初，气象部门有一大批工作人员内退或提前退休。根据有关统计，到2012年，全国气象部门从事气象影视、气象资讯、气象专业服务和防雷技术服务等业务的人员达到气象队伍总人数的332%，总计约24万人，这些岗位大都是近20年间在气象信息化发展中逐步出现的新的岗位。
四、信息化发展影响气象职业分工的新趋向
当前，气象信息化正在以人们难以想象的速度发展，信息化发展可能带来气象职业与分工的更大变革，并已经出现新的趋向。
(一)信息化发展对气象职业分工带来新挑战
1.基层气象人员的岗位技能不适用现象将更加明显
在传统的气象技术条件下，市县级基层气象人员的作用是上级气象部门和领域外气象人员无法替代的。当时，市县级气象预报的准确性、及时性和保障性一般优于上级气象部门，而且分布广泛的人工气象观测点也主要属于市县级。在气象信息化高度发达的今天，气象观测已经实现了采集、传输、汇集和处理的全程自动化，国家级气象预报可定点到县市级以上，省级气象预报可以定点到乡镇级，基层气象技术保障业务也在探索社会化的实现途径。气象信息化的这种发展趋势，已经对市县级气象部门传统的业务与岗位分工形成挑战，市县级气象机构的职能亟需调整，基层传统的气象职业分工将有所变革。但是，目前基层气象部门对变革的严峻性与紧迫性，认识明显不足。
2.气象预报员的核心地位面临挑战
一直以来，气象预报业务都是气象部门的核心业务，气象预报员就是各级气象部门的核心人员。但是，随着数值天气预报的发展和互联网气象的出现，市县级气象预报员的职能和作用已经受到影响。在传统技术条件下，按照气象台站预报职能的分工，市县级气象台站预报员作订正气象预报，这说明，市县级气象预报的准确率应高于省级和国家级的气象预报，如果准确率相同或者更低，就没有必要作订正气象预报。目前，由于数值天气预报的快速发展和技术水平的提高，准确率与上级气象台相同甚至更低的情况已经在许多地方出现，这种状况已经对市县级气象预报员的岗位职能提出了挑战，而且，这种挑战还会向省级气象台延伸。据统计，2013年，全国市县级气象台站的气象预报员有3900多人，约占当年全国气象预报员总人数的69%。随着数值天气预报和互联网气象的发展，这批人员可能会整体转为气象服务人员，或转为开发专业气象预报服务产品的人员。
推荐阅读：《应用气象学报》是由中国气象科学研究院、国家气象中心、国家卫星气象中心、国家气候中心、国家气象信息中心、中国气象局气象探测中心联合主办的大气科学综合性学术刊物，创刊于1986年。
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《气象信息化对气象职业分工的影响》