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疾控档案在疾控文化建设中的作用刍议

发布时间:2020-09-10 15:16所属平台:学报论文发表咨询网浏览:

摘要:疾控档案在疾控文化建设中具有传承和导向作用、宣传和促进作用、借鉴和参考作用,是疾控事业可持续发展的宝贵精神财富,在疾控文化建设中发挥着重要作用。 关键词:疾控档案 疾控文化 文化建设 疾控文化是在疾病预防控制工作过程中形成并为疾控部门所

  摘要:疾控档案在疾控文化建设中具有传承和导向作用、宣传和促进作用、借鉴和参考作用,是疾控事业可持续发展的宝贵精神财富,在疾控文化建设中发挥着重要作用‍‌‍‍‌‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‍‍‌‍‌‍‌‍‌‍‍‌‍‍‍‍‍‍‍‍‍‌‍‍‌‍‍‌‍‌‍‌‍。

  关键词:疾控档案 疾控文化 文化建设

档案管理

  疾控文化是在疾病预防控制工作过程中形成并为疾控部门所遵循的职业道德、目标责任和价值标准的总和,是疾控事业可持续发展的宝贵精神财富‍‌‍‍‌‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‍‍‌‍‌‍‌‍‌‍‍‌‍‍‍‍‍‍‍‍‍‌‍‍‌‍‍‌‍‌‍‌‍。 疾控档案承载着疾病预防控制工作的发展历史,蕴含着疾控文化的优秀成果,在疾控文化建设中发挥着重要作用‍‌‍‍‌‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‍‍‌‍‌‍‌‍‌‍‍‌‍‍‍‍‍‍‍‍‍‌‍‍‌‍‍‌‍‌‍‌‍。

  一、疾控档案对疾控文化建设的传承和导向作用

  疾控档案是疾控文化的结晶,对疾控文化建设具有传承和导向作用。 古人云:“治天下者,以史为鉴; 治郡国者,以志为鉴”。 据史书记载,早在4000多年前,中医鼻祖歧伯就提出了“不治已病治未病”的预防思想,为后世卫生防疫和疾病防控工作奠定了思想基础。

  建国后,党和国家提出了许多引领疾病预防工作的先进文化思想,制订了具体措施。 毛泽东同志在领导中国革命与建设的过程中,一直主张并倡导实施预防为主的卫生思想。 1950年8月,第一届全国卫生会议确定了“面向工农兵、预防为主、团结中西医”的卫生工作方针。 从此, “预防为主”作为我国卫生事业的长远国策得以确立,为我国卫生工作指明了发展方向。

  改革开放后,在邓小平的卫生思想指导下,党中央制定了“预防为主,依靠科技进步,发动全社会参与,中西医并重,为人民健康服务”的新时期卫生工作方针; 江泽民同志强调“发展卫生事业是党和政府为人民服务根本宗旨的具体体现”; 胡锦涛同志在党的十八大报告中指出,要“建立重特大疾病保障和救助机制,完善突发公共卫生事件应急和重大疾病防控机制”。 由此,公共卫生被提高到了更加重要的位置。 纵观建国后疾病防控的方针政策,无不从档案记载中体现出以人为本的博大精髓和文化内涵,可见疾控档案在疾控文化建设中起到了“存史、资政、教化”的传承和导向作用。

  半个多世纪以来,老一辈疾控工作者艰苦创业、团结一心、以造福大众为己任的工作作风一代代传承下来,成就了疾控文化建设的精髓。 尤其是近十年,从应对“非典”、甲型H1N1流感到人感染高致病性H5Nl禽流感; 从汶川、玉树、舟曲救灾到支援新疆处置脊灰疫情,疾病防控人员经历了一次次血色洗礼,疾控机构的科学管理模式不断完善,疾控文化建设也随之发展起来。

  2003年初,平凉市疾控中心及时完成了内设机构的组建,制定十年发展规划,不断理顺工作思路,坚持“和谐、务实、奉献.创新”的管理理念,确立了“防控疾病,守护健康”的工作宗旨,提出了“抓内涵建设完善疾病控制目标任务,树外部形象实现人人享有卫生均等”的服务理念,先后出台、修订制度汇编4册,制定了应急预案和技术方案20多项,完成了对《甘肃省志·卫生志》中疾病防控历史篇目的编纂,真实地记录了疾病防控取得的丰硕成果。

  显而易见,如果没有档案,前人的疾控思想和管理理念得不到完整的保存与记载,是无法系统总结与凝练疾控文化的。 只有通过档案记录,才能真实反映疾控事业的发展轨迹,将疾控文化的优秀成果传承下去,并在历史发展中不断积累、沉淀、总结,继而形成底蕴深厚、丰富多彩的疾控文化。 在这个过程中,疾控档案客观记载了疾控工作者价值理念形成、传承和发展的历程,是疾控文化发展的见证者和记录者。

  二、疾控档案对疾控文化的宣传和促进作用

  1.疾控档案是疾控文化的结晶和传播载体

  疾病预防控制机构是实施卫生防疫和健康促进的主力军,也是传播疾控文化、树立卫生风尚的服务窗口。 疾控事业的价值不仅体现在提高人民的健康水平上,还体现在卫生文明建设中的引导作用。 因此,疾控机构为使疾控工作保持有良好的发展态势,必须通过疾控文化的传播、渗透、培育,将疾控事业的各种力量统一于共同的价值观,自觉提升服务理念,规范服务行为,将疾控事业特有的文化积淀传播于社会各个阶层的人群,转化为人类共有的精神财富。

  近年来,平凉市疾控中心通过开办网站、设立健康宣传栏、制作年鉴、拍摄专题片等形式,面向社会宣传疾控事业快速发展的美好前景; 同时,充分利用档案资料以文字、图片、实物等形式陈列展出疾控工作取得的一系列成就,展现了疾控人奋发有为、不断进取的精神风貌、行为准则和价值观念,以“润物细无声”的方式唤起了人们的共鸣,将疾控文化的精髓潜移默化地融入到人们的社会生活中。

  2.疾控档案为疾控文化的制度化建设提供了蓝太

  疾控文化是在长期的疾病防控工作中积淀而成的特有文化成果,档案见证了这一形成、演变、发展的历史过程。 齐全完整的疾控档案,不仅为疾控文化的系统梳理与开发利用提供了原始信息资源,同时也为制定疾控事业的方针政策和修订、完善疾控工作的各种规章制度提供可靠依据。 可见,疾控档案可以为疾控文化建设提供蓝本,使疾病预防、管理、科研等备方面的工作日趋完善,从而使疾控文化建设的内容更加丰富、目标更加明确。

  3.疾控档案是疾控科研成果的传承载体

  疾控档案是疾控科研成果的传承载体,同时也是疾控科研活动可持续发展的基础资料。 我单位档案室保留了大量老一辈疾控工作者的科研成果,新一代疾控人在此基础上成立了平凉市预防医学科学研究所,制定了“一带一”的专业技术人员帮带计划,在提高业务技能和培养科研能力的同时,使单位的学术氛围日益浓厚。 1986年至今,单位业务人员发表专业论文169篇,科研成果获奖43项,先后17人入选全省本专业学会常务理事和理事,涌现出了全省疾控事业的领军人才和学术带头人。 在此过程中,疾控档案作为科研成果的重要载体,为疾控科研活动的可持续发展提供了有力支持。

  三、疾控档案对创新疾控文化建设的借鉴和参考作用

  疾控档案是疾病预防控制机构在开展疾病预防、卫生学评价、公共卫生监测、卫生检验检测等活动中形成的具有保存价值的原始记录,同时也是疾控机构长期积累的宝贵文化财富,在创新疾控文化建设中具有重要的借鉴和参考作用。 数十年来,疾控档案在疾控工作的各项决策部署、具体工作实施和突发公共卫生事件应急处理等实际工作中发挥了不可替代的作用。

  2010年,平凉市疾控中心在认真总结近年来的工作经验,深入分析全市疾控工作现状的基础上,经过多方调研论证,首次提出了开展以“名骨干支撑名专业,以名专业支撑名科室”的“三名工程”创建活动,以此作为创新疾控文化的新举措。 两年来,通过岗位练兵、强化训练,大力开展技术创新等综合措施,使“三名工程”创建活动取得了明显成效。 通过创建活动的扎实开展,理论与实践相结合,先进与后进作对比,达到了以思想的大解放促进观念的大转变,以技能的大提高促进单位大发展的目的。

  该创新经验先后在全市卫生系统、全省疾控中心主任年会上作为典型进行了交流推广。 2011年12月,中共甘肃省卫生厅党组(甘卫党发[2011]102号)授予平凉市疾控中心“突出特色、创新机制,全面提升创先争优活动水平”的优秀创新成果奖。 在此过程中,形成了大量的图片、文字和音像资料,经过归纳、整理、甄别,我们对具有参考和借鉴意义的重要文件资料进行了整理编目、归档保存,充实了疾控档案的内容。

  疾控档案作为一种文化沉淀,在疾控文化建设中发挥了重要作用。 同时,疾控文化的不断发展,也有力地推动了档案工作的日臻完善。 在大力推动文化建设的今天,开发利用疾控档案信息资源,创新疾控文化建设,可以引导疾控工作者更好地协调个人与社会的关系,确保疾控事业拥有可持续发展的动力和活力。

  而疾控中心是在我国延续了几十年的卫生防疫体系上建立发展而来的,由于受长期以来的疾病预防体制的影响,其疾控文化建设具有一定的局限性,因而需要随着时代的发展不断扬弃,循序渐进地进行文化理念的创新,通过推进疾控文化机制创新、措施创新,以疾控档案的开发利用促进疾控文化的创新发展,最终实现疾控事业的可持续发展。 在此过程中,疾控档案具有不可替代的借鉴和参考作用。

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  四、开发利用疾控档案信息资源为疾控文化建设服务

  档案意识是衡量社会文明发展程度的重要标志之一,对疾控档案的认识水平和重视程度,极大地影响着疾控档案价值的实现,而档案的价值体现在档案的开发、利用过程中。 因此,我们在做好疾控档案管理,为疾控工作提供档案服务的同时,应积极开展疾控档案编研活动,科学有效地开发利用疾控档案信息资源,充分挖掘其中蕴含的疾控文化信息,为疾控文化建设和疾控事业的可持续发展提供优质的档案服务。

  参考文献:

  [1]张煊.弘扬档案文化促进文化繁荣[J].档案,2011 (6):5-6.

  [2]秦蓉,张药,新形势下的档案文化建设[J].档案,2012 (2):52-54.

  [3]陈晶.加强疾病控制档案工作的对策[J].海峡预防医学杂志,2007 (4):83.

  作者:尚莉霞

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《疾控档案在疾控文化建设中的作用刍议》