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发布时间：2021-07-03 15:13所属平台：学报论文发表咨询网浏览： 次
摘要：柳州市位于广西中北部，是中国西南区域性中心城市和重要交通枢纽城市，柳州市城区是国家31座重点防洪城市之一，截止2019年底，柳州市有防洪任务的河段长度585.38km，已治理长度177.76km。柳州市境内的防洪控制性工程共规划有柳江上的洋溪水利枢纽、落
摘要：柳州市位于广西中北部，是中国西南区域性中心城市和重要交通枢纽城市，柳州市城区是国家31座重点防洪城市之一，截止2019年底，柳州市有防洪任务的河段长度585.38km，已治理长度177.76km。柳州市境内的防洪控制性工程共规划有柳江上的洋溪水利枢纽、落久水利枢纽、古宜河上的木洞水库、龙江上游的勒马水库。目前各县城区供水规模基本满足现状需水要求，水质能达到饮用水要求。
关键词：柳州市;成就;水安全
引言：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持“水利工程补短板、水利行业强监管”水利改革发展总基调，聚焦柳州市水利短板，着力解决柳州市水利改革发展中的不平衡不充分问题“十三五”期间，柳州市水利工作呈现出水利基础设施建设步伐持续加快、农村饮水安全扎实推进、水生态文明建设得到新提升、最严格水资源管理制度不断完善，防洪减灾目标完成，水利改革管理实现新突破的良好发展态势。
生态论文范例：浅谈推进生态环境保护的措施
1.水安全保障现状
十三五期间，柳州市编制完成病险水库除险加固专项规划，批复总投资9.42亿元。期间共完成87座水库除险加固和65座水库遗留问题整改工作。柳州市城区现状供水以柳江提水为主，地下水为辅。截止2019年，城区共建有水厂8座，总供水模为180.5万m³/d，其中柳江现状供水规模为175.4万m³/d，地下水供水规模为5.1万m³/d，2019年水量约5.85亿m³。在建的古偿河水库是市城区的第二水源，总供水规模42.6万m³/d，其中市城区供水规模为30万m³/d。
各县城现状供水以提水为主，鹿寨县和三江县城区主要供水水源分别为洛清江、寻江，柳城县、融安县、融水县城区主要供水水源为融江。农村基本建成以集中供水工程为主、浅井、水柜和引泉等分散供水工程为辅的农村人饮供水网络系统。
2019年农村集中供水率达到87.5%，农村自来水普及率达到85.3%。柳州市现有耕地面积525.91万亩，农村人均耕地3.63亩;有效灌溉面积184.6万亩，实际灌溉面积174.6万亩。柳州市不断推进河湖管理范围划定，加强与国土空间规划编制和生态保护红线划定的协调和衔接，涉水生态空间管控工作稳步开展，积极实施重点县饮用水水源地保护工程项目建设，2019年，柳州市9个县级及以上城市集中式饮用水水源地水质均达标，水质达标率100%，2020年柳州市地表水水质排名全国第一。
2.目前存在的困难
(1)防洪安全体系尚存在薄弱环节。城区及沿江县城防洪标准尚未达标。受洋溪水利枢纽推进影响，柳州市城区防洪体系尚不完善，2020年无法达到100年一遇防洪标准，随着柳州市经济社会的快速发展，防洪压力日渐加大。部分沿江县区只有旧城区建有部分防洪堤，且尚未形成闭合。目前防洪工程建设资金地方投入有限，对中央资金依赖程度高，防洪工程建设投入不足，远不能满足现在的防洪需求。
(2)中小河流及山洪灾害治理形势依然严峻。柳州市境内中小河流广泛分布，由于中小河流源短流急，坡降陡，汇水时间短、速度快，形成的洪水暴涨暴落。城乡供水水源单一，存在较大风险和隐患。柳州市城区及所辖各县市均临江而建，城镇供水主要依靠从柳江及其支流河道内取水。目前在建的古偿河水库为城区和鹿寨县城的第二水源，在建落久水利枢纽为融水县城的第二水源，其余沿江各县城供水水源较为单一，提水工程可供水量受天然来水情况及上游用水、排水及突发环境污染事件等影响，供水安全风险大，应急备用能力不足。
(3)水利信息化建设明显落后。水利信息化建设处于起步阶段，水利监测感知体系尚未全面覆盖水雨情、水资源、水利工程、河湖等监测对象，信息化基础运行环境仍有待优化，业务应用系统覆盖不全面且支撑能力不足。监测感知体系、信息化基础设施、业务应用体系等各方面发展的不成熟与全面保障柳州水安全的需求无法匹配。
3.规划目标思路
(1)加快完善水利基础设施网络、提升水利监管水平和能力、推动水利重点领域和关键环节改革。坚持问题和目标为导向，全面实施防汛水利提升工程，整体提升洪涝灾害防御能力和超标准洪水应对能力;按照“重保护、促修复”的思路，坚持保护优先、自然恢复为主，加强水源涵养、河湖保护和地下水保护，实施水生态保护与修复工程等，扩大优质水生态产品供给。按照“强感知、增智慧”的思路，充分运用物联网、大数据、人工智能、5G、区块链等新一代信息技术，加快智慧水利建设，增强水利信息感知、分析、处理和智慧应用的能力和水平。
围绕江河湖泊、水资源、水利工程、水土保持、水旱灾害防御等重点领域，按照“建机制、强能力”的思路，针对涉水事务监管薄弱环节，建立健全监管法制体制机制，强化重点领域全过程、全要素监管，全力提升涉水事务监管水平，实现制度治水、制度管水。针对水治理体制机制不健全、不完善的主要制约因素，按照“破障碍、激动力”的思路，发挥政府与市场的协同作用，推动水利重点领域和关键环节改革。
(2)加强水土保持监、水安全风险管控、水利资金监管。建立健全水土保持综合监管体系，完善相关技术标准，加强水土流失动态监测与评价制度，充分运用高新技术手段开展监测，实现年度水土流失动态监测全覆盖和人为水土流失监管全覆盖，及时掌握并发布全区及重点区域水土流失状况和治理成效，及时发现并查处水土保持违法违规行为，有效遏制人为水土流失。
牢固树立底线思维，强化风险意识，妥善应对防洪、水资源、水生态环境、水利工程等领域及水库移民稳定风险，大力推进水旱灾害风险普查、水旱灾害监测预警信息化工程、水旱灾害防治技术装备现代化工程建设等水旱灾害防御能力提升工作，最大程度预防和减少突发水安全时间造成的损害。加强水利投资计划执行管理。优化投资结构，突出风险防控，力保障重大水利工程、农村饮水安全巩固提升工程实施方案内项目投资需求，统筹安排好其他水利项目投资，加快投资计划下达，强化水利资金特别是涉农水利资金安全。
(3)落实国家节水行动、完善河湖体制机制、健全水生态空间管控制度、推进水利科技创新、深化水利投融资改革、创新水利工程建设管理模式和运行管理模式、提高依法治水管水水平。落实总量强度双控的最严格水资源管理制度，提出严格落实“三条红线”用水总量控制指标，强化节水约束性指标管理。严格用水全过程管理。严控水资源开发利用强度，完善规划和建设项目水资源论证制度，以水定城、以水定产，合理确定经济布局、结构和规模。
加强实用技术推广和高新技术应用，推动信息化与水利现代化深度融合，加快水利科技创新体系建设，加强先进实用技术推广应用，加大物联网、移动互联网、人工智能、BIM技术、遥感技术等在水利工程中的应用研究力度，推动信息化与水利现代化的深度融合。加大高层次人才培养与引进，进一步优化创新环境。积极争取纳入国家各类水利专项规划或实施方案。拓宽水利投融资渠道，鼓励和引导社会资本参与水利，工程建设运营，鼓励出台水利工程运用政府和社会资本合作模式的指导意见和操作指南，完善投资补助、财政补贴、贷款贴息等优惠政策。进一步拓展水利投融资渠道，积极PPP等水利项目融资模式。
(4)规划总投资测算。认真分析规划依据、前期工作基础、开发利用和建设条件，最终确定柳州市水安全保障“十四五”规划项目276项，十四五期间规划总投资245.7亿元。柳州“十四五”期间水安全保障投资以供水安全保障、防洪安全保障、水资源高效利用为重点发展领域，并结合推进水生态安全保障、现代水治理体系等水利工程同步发展。
4.结束语
保障饮水安全是当前水利工作的首要任务，不同城市需要根据自己在饮水安全方面面临的饮水不安全人数多、已成工程规模小、水源水质安全性差和管理不到位等问题，结合以往柳州市饮水工作中的经验，探索出适宜的饮水安全策略,保证了饮水工程的长期稳定运行。
参考文献：
[1]谢洲.浅谈广西主要城市饮用水水源环境问题及防治保护[J].法制与经济,2011(9):156-157.
[2]王曼华，黄文逢，石刚，张泽中.环境变化对柳州城市水资源安全影响及应对措施[J].中国水运(下半月)，2009，11(05)：137-139.
作者：杨芬
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《柳州市水安全现状及发展措施的一些思考》