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发布时间：2020-12-10 15:01所属平台：学报论文发表咨询网浏览： 次
摘要：根据中国特色农产品优势区创建要求，岳西茶叶立足资源禀赋，依靠政策保障、科技支撑，构建利益机制，加强质量控制，推进品牌建设，加快绿色发展，把资源优势转化为产业优势、产品优势，促进经济发展和群众增收。 关键词：茶叶; 岳西翠兰; 特优区; 创建
摘要：根据中国特色农产品优势区创建要求，岳西茶叶立足资源禀赋，依靠政策保障、科技支撑，构建利益机制，加强质量控制，推进品牌建设，加快绿色发展，把资源优势转化为产业优势、产品优势，促进经济发展和群众增收。
关键词：茶叶; 岳西翠兰; 特优区; 创建; 质量; 品牌
为顺应农业发展新趋势，培育农村发展新动能，推进农业现代化，建设特优区发展特色农产品产业，进一步优化特色农产品生产布局，做大做强优势特色农业产业，2017年开始农业部会同国家九部委开展“中国特色农产品优势区”创建认定工作。 岳西县积极响应，着力开展茶叶优势区的创建。
1县域基本情况
岳西县是安徽省首批特色农产品优势区(岳西翠兰)。 位于大别山腹地(东经115°50′-116°33′，北纬30°39′-31°11′)，皖西南边陲，跨长江、淮河两大流域，与湖北省接壤。 国土面积2372平方公里， 2018年总人口41.2万，其中乡村人口37.8万，农户数10.6万户。 岳西是大别山区唯一一个集革命老区、贫困地区、纯山区、生态示范区、生态功能区“五区”于一体的县份。 2018年，全县农业产值13.51亿元，其中茶叶产值6.64亿元。
岳西境内植被丰富，土壤有机质含量高，独特的自然环境，非常适宜茶叶、蚕桑、高山蔬菜、中药材等名优特色农产品生产。 2018年，全县耕地面积2.14万hm2，山场面积18.13 万hm2。 全年种植粮食面积1.47万hm2，棉花0.09万hm2，油料0.19万hm2，蔬菜1.5万hm2，茶园1.15万hm2，桑园0.47万hm2。 全年粮食总量84312t，油料4284t，棉花116t，蔬菜306562t，茶叶5655t，蚕茧3553t，中药材4562t。 肉类总产量10167t，禽蛋4596 t，水产品1252t。 岳西茶叶资源禀赋得天独厚，产业基础稳固牢实，产品质量安全可靠，带农增收作用显著。 从未发生过农产品质量安全事件和生态环境破坏事件。
2茶业发展概况
茶叶是岳西最具竞争力优势的特色产业，岳西翠兰是岳西茶叶区域公用品牌。 1985年成为全国新名茶，专家评价“品质优异，风格独特”，具有翠绿鲜活、芽叶相连、舒展匀整、清香持久、鲜醇爽口的品质特征，氨基酸含量高的达8.4%，著名茶叶专家王镇恒题词“岳西翠兰，茶中上品”。
岳西发挥资然优势，多措并举，推进茶产业绿色发展，茶产业基地规模、标准化生产、经营主体、品牌和市场建设等方面不断取得新突破，基本实现了品种特色化、基地规模化、生产标准化、经营产业化。 2018年，全县茶园面积1.15万hm2(开采茶园1.03万hm2)，产干茶5655t，茶叶一产产值6.64亿元，全县23.9万涉茶人口人均茶叶收入2778元。
三品认证总面积1.08万hm2，占总面积的94.12%，其中获得无公害认证1.03万hm2，获绿色食品认证hm2，有机食品认证153 hm2。 现有名优茶加工企业573家，清洁化加工厂57个，精制绿茶加工企业3家，精制加工量1730t。 全县茶叶仓储能力0.9万t，冷藏保鲜能力0.6万t，烘干能力1.2万t。 建有同发、正方等茶机厂6家，专业茶叶交易市场2个，产地交易初级市场3个，鲜叶交易市场150余个。 以冶溪、店前、中关、菖蒲为中心良种繁育基地，每年发展良种苗圃33hm2，售苗收入1400万元，受益农户近2000户。
茶旅融合发展，茶叶休闲观光、体验、品鉴、茶文化等新业态发展迅速，全县建立茶叶休闲示范园12个，茶叶休闲农业示范点5个，茶叶农家乐260家。 岳西先后成为首批全国名优茶商品生产基地县、首批全国茶叶标准园创建点、中国名茶之乡、全国茶业百强县、全国重点产茶县、全国百个茶叶优势区域县、全国茶叶标准化示范县、全国茶乡旅游特色区、安徽茶业十强县、安徽省首批特色农产品优势区。 漫山遍野的茶叶，已成为老百姓精准脱贫的“绿色银行”。
3创建优势与工作成效
3.1资源禀赋
3.1.1生态环境适宜
岳西是国家生态县，属北亚热带湿润性季风气候区，气候温和，光照充足，雨热同期，四季分明。 年平均气温14.4℃，无霜期213d，降雨量1445.8mm，日照2070.5h。 生物资源极为丰富，森林覆盖率达75.55%，被专家称为“天然花园”、“物种基因库”、“天然氧吧”、“江淮绿肺”。 土壤有机质丰富，偏酸性，非常适宜茶树生长，茶园绝大部分在海拔500-1000m的深山峡谷中。 优越的自然环境，成就了岳西翠兰茶独特品质; 起伏的叠嶂山脉，是阻隔病虫害传播的天然屏障。
3.1.2发展规模适度
茶园因地制宜，既漫山遍野又集中连片，350hm2以上的乡镇16个(其中700hm2以上5个)，全县涉茶人口23.9万，人均拥有茶园0.05hm2，与山区生产条件和管理水平相匹配。 生产加工以机制为主，省级非遗——岳西翠兰传统手工制作技艺在传承中发展。
3.2产业发展
3.2.1生产水平领先
岳西是全国重点产茶县、安徽茶产业十强县。 无性系高标准茶园近5000hm2(占总面积的40%)，良种覆盖率100%，建有水畈国家级茶叶标准示范园，菖蒲省级现代茶叶示范区，标准化种植茶园1万余hm2，占89.5%。 茶旅结合融合发展，茶叶+休闲农业入选全国一县一业发展典型
3.2.2服务体系完善
三级服务体系健全，县有专业机构，乡有农综中心，村有社会化服务组织，为茶业提供全程服务。 全县茶叶加工厂573座，其中SC认证57个; 茶叶联合体5家，省示范联合体2家; 茶叶协会183个; 有茶叶社会化服务组织41个; 有安徽最大的年出圃优质无性系茶苗7000万株的繁育基地。
3.2.3流通设施完备
鲜叶初加工率达23.8%，茶叶仓储能力0.9万t，冷藏保鲜能力0.6万t，烘干能力1.2万t。 各乡镇建了155个以鲜叶交易为主产地交易市场，其中金翠兰茶叶大市场和菖蒲茶叶市场为茶叶专业交易市场。
3.2.4销售方式创新
销售方式多元化，茶叶商品率达95%。 茶企与200余个超市、学校、企业产销对接，长期合作。 实体专营店195家(其中区域外75家)。 岳西旅游馆、岳西馆等茶叶电商平台4个，入住商家28个，茶叶电商销售149t，销售额4101万元。
3.2.5拓展国际市场
积极参加境内外展会，依托“一带一路”拓展国际市场，产品远销非洲、东南亚、欧盟和中东，2018年出口1830t。
3.3科技支撑
3.3.1机构队伍健全
县茶叶局为副科级事业单位，有高中级专业人员5名，各乡镇均配茶叶技干。 与中国茶叶学会及高等院校、科研院所长期合作，建成省农科院岳西特色农业研究所、省茶产业体系岳西综合试验站、安徽农业大学专家特派员工作站、国家茶产业体系安庆综合试验站岳西工作组，聘请省市专家成立技术指导组，茶业转型发展有了强力科技支撑。
3.3.2投入支持有力
把茶业作为脱贫攻坚首位产业，推广“四带一自”扶贫模式，通过“育主体、强联合、促融合”，深入推进茶业脱贫工程，努力实现可持续增收脱贫，茶业发展和脱贫攻坚获得双丰收。 仅2018年就投入财政资金4508万元，发展茶叶。 吸引社会资本投入茶业，投资2亿元的翠兰大市场项目2017年投入运营，投资1.4亿元的出口红茶加工项目为夏秋茶开发和新品研发发力，2018年招商的2亿元出口绿茶加工项目已落地建设。
3.3.3成果效用显著
“石佛翠”、“ 梦茗”为国家级茶树良种，“石佛香”为省级良种，育茶苗近亿株; 参与的“皖茶91”试验获省级科技成果; 推广应用石佛翠、舒茶早、皖茶91等良种茶园近5000hm2。 制定和实施省级地方标准《岳西翠兰茶生产加工技术规程》和《地理标志保护产品 岳西翠兰》，出台《岳西县标准化茶叶加工厂建设规范》等标准体系。
3.4质量控制
3.4.1严格落实责任
县政府成立农产品质量安全工作领导小组，农业部门有内设办事机构和质量检测中心，乡镇有质量安全快检室。 49家规模茶叶生产商均纳入监管名录，并实行动态管理。 茶叶生产企业均实行“红黑榜”制度监管。 岳西县智慧农业综合服务平台，将茶叶纳入质量安全追溯体系，应用物联网技术对生产过程进行追溯，实现生产记录可存储、产品流向可追溯、储运信息可查询。 印发了《岳西县农产品质量安全突发事件应急预案》，建立应对农产品质量安全突发事件运行机制，有效预防、应对突发事件。
3.4.2加强监测认证
建立了生产投入品准入、购销、实名购买等规章制度。 投入品监管平台，常态化开展种子、农药、化肥和茶叶的监督抽查，积极开展茶叶“三品一标”认证和证后监管。
3.4.3监管执法到位
县农业行政执法大队强化农业投入品管理，定期发布适(禁)用农业投入品目录，严厉打击使用违禁药品行为，确保源头管控。 县茶叶协会定期采集样品，送权威机构检测。 建立监管名录，明确监测要求、抽样数量和监测任务，检测数据及时上传至省监管与追溯平台。 注重节假日、农事关键环节开展质量安全监测，进行执法检查。
3.5品牌建设
3.5.1品牌文化深厚
岳西产茶历史悠久，始于秦汉，兴于唐宋，盛于当下，是贡茶、官茶、名茶、优质茶之乡。 境内仍保留有宋代舒州罗源场、千年竹山古茶园、明代石佛寺和石佛神茶等遗迹。 茶圣陆羽在《茶经? 八之出》记载：淮南，茶出“光州”、“舒州”、“寿州”。 岳西为古舒州、古寿州结合部。 明清方志 “此地茶优异，多入贡”。 岳西翠兰手工技艺被列为安徽省非物质文化遗产。 岳西翠兰1985年获部优，成为全国新名茶，此后载誉无数。 2014年《翠兰说》唱响。 2018年政府出台地理标志产品岳西翠兰保护办法。
3.5.2品牌成效显著
岳西翠兰2008年注册证明商标,2010年起
四次作为国宾礼茶赠送外国元首，2011年全国“两会”用茶，跻身中国著名农产品区域公用
品牌百强榜，获国家地理标志保护产品、中国驰名商标，入选全国名特优新农产品目录。 坚持开展文化月、制作大赛活动，积极参加各类展会。 在第二届中国国际茶博会(杭州2018)上岳西翠兰品牌专场推介，荣获组委会金奖，2019年品牌价值19.19亿元。
3.6利益机制
3.6.1产业组织化发展
全县各类茶叶龙头企业25家，省级龙头企业2家; 茶叶合作社484家，国家级示范合作社2家，省级示范社6家，合作社茶农2.28万户; 县级以上一村一品(茶叶)示范村镇25个，其中国家级2个、省级5个，茶叶专业组近百个。
3.6.2构建利益机制
推广“四带一自”、“三有”稳定、“三变入股”扶贫模式，与贫困村、贫困户构建紧密利益联结机制。 组建茶叶产业化联合体5家，以龙头企业为核心，开展茶企品牌共享、生产合作、利益联结，抱团共赢，带动茶农增收、茶业发展。 茶产业成为我县农民增收的主要渠道，全县农民人均茶叶收入1757元，带动建档立卡贫困人口81015人，覆盖率73.33%。
3.7绿色发展
3.7.1资源有效利用
推广应用水肥一体化技术1000hm2次，增施有机肥15.4万t。 化肥施用量比上年下降3.42%，实现化肥负增长。 标准化茶园建有排灌、水保设施和沉沙池，农作物秸秆广泛用于茶园覆盖防草、防冻、防旱，应用高温堆肥技术使用秸秆、畜禽粪便积制有机肥补充茶园肥源，资源得到循环利用。 茶叶应用雨养和节水技术80hm2。 根据3477个茶园土样化验数据，开展测土配方施肥。
3.7.2绿色生态防控
全县病虫害绿色防控覆盖率40%，其中茶园防控比重46%。 专业化统防统治组织21个，统防统治面积1840hm2。 茶园应用诱控350hm2、生物天敌350hm2、生态控制3000hm2、杀虫灯4000hm2、色板2000hm2。
3.8管理保障
一是制定规划和创建方案，实施茶叶精准扶贫。 二是出台《关于加快茶产业发展决定》、《促进现代农业发展若干政策》及《加快特色农林基地建设奖补暂行办法》等政策，支持茶叶发展。 三是有工作机构，成立茶叶产业化指挥部和优势区领导小组，茶叶局负责日常工作和技术指导，签订责任书，列入政府年度绩效目标考核; 建立县干包片，县直单位联系乡镇机制。 四是资金支持。 仅2018年，茶叶上投入财政资金4508万元，占财政支农总额的46.9%; 吸纳社会资本投入茶叶的资金5.4亿元。
4努力方向
牢固树立绿色发展新理念，做大做强茶产业，紧抓“特色、质量、品牌、电商、双创”关键点，着力构建现代农业生产、产业、经营体系，培育新型经营主体，强化科技支撑，突出品牌效应，推进产业精准扶贫，促进农村一二三产融合发展，打造岳西翠兰中国特色农产品(茶叶)优势区，推动茶产业转型升级，带动农民增收。
4.1基本原则
坚持市场导向：转变茶叶经营观念，以国内外消费市场为导向，调整茶叶产品结构，提升岳西翠兰茶叶市场竞争力。
坚持标准引领：按照全国特优区评价标准，开展标准化管理和评价，引领茶产业规模化、标准化、绿色化发展。
坚持品牌号召：开展岳西翠兰品牌宣传推介，做强岳西翠兰区域公用品牌。 引导茶叶企业做靓产品品牌，鼓励茶叶经营主体开展品牌创建和三品认证。
坚持主体带动：培育茶叶经营主体和茶叶产业化联合体，充分发挥龙头企业的骨干带动作用，依靠茶叶龙头企业带动产业链发展，走集群化发展模式。 集中建设一批重点项目，发展精制红绿茶出口加工，延伸产业链。
坚持政府引导：完善岳西茶叶规划，出台扶持政策，快速推进生态、绿色、有机茶园建设，全面提升茶叶品质，积极发展生态有机茶，提高岳西翠兰品牌影响力和知名度。
乡村振兴论文范例：浅议特色小镇建设对乡村振兴战略的作用
4.2工作任务
全面贯彻落实九部委《关于开展特色农产品优势区创建工作的通知》和农业部《关于抓住机遇做强茶产业的意见》精神，加大资金投入，加强基地、加工、仓储、营销、品牌培育体系建设，积极创造条件，创建茶叶特色农产品优势区，培育一批经营效益高、辐射带动能力强的新型农业经营主体，着力打造岳西翠兰区域优势公用品牌，重点培育一批企业品牌和产品品牌，将我县岳西翠兰茶叶培育打造为国内驰名、全省闻名、市场竞争力强的优势农产品，做优做强茶产业，推动农业供给侧结构性改革，促进农民就业增收和产业脱贫。
紧紧围绕创建“中国特优区”工作要求，对标《中国特色农产品优势区认定标准》，按照《岳西县创建中国特色农产品优势区实施方案》序时开展工作。 力争到2020年，全县茶园面积达到1.2万hm2，其中无性系茶园达0.5万hm2，无性系良种比例超过40%。 茶叶总产7000t，一产产值8.5亿元，综合产值达20亿元，实现农民人均可支配收入年均增长9%以上，让特优区建设成为岳西巩固脱贫成果的重要举措、实现乡村振兴的助推器。
作者：焦丰宝
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《培育农村发展新动能创建岳西茶叶特优区》