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发布时间：2021-02-22 14:47所属平台：学报论文发表咨询网浏览： 次
现代经济，人口不是负担，而是经济社会活力的源泉，是创新创业的基础，人口迁移带来的居住需求是房地产发展的根基。 一、中国人口大迁移的新趋势 1、省级：粤浙人口再集聚与渝皖川回流并存改革开放以来，中国的跨省人口迁移经历从孔雀东南飞到回流中西部，再
现代经济，人口不是负担，而是经济社会活力的源泉，是创新创业的基础，人口迁移带来的居住需求是房地产发展的根基。
一、中国人口大迁移的新趋势
1、省级：粤浙人口再集聚与渝皖川回流并存改革开放以来，中国的跨省人口迁移经历从“孔雀东南飞”到回流中西部，再到近年粤浙人口再集聚和回流中西部并存3个阶段。
从常住人口变化看，2 0 0 1 - 2 0 1 0 年、2 0 1 1 -2 015年、2 016 -2 019年，粤、浙常住人口年均增加分别为17 9、8 2、16 8万和8 5、18、7 8万，而江苏3个时期分别为5 4、21、2 3万; 皖、川、桂、豫、渝、黔、鄂等中西部省份由2 0 01-2 010年的年均负增长转为2 011年后的正增长; 东北三省由2 0 01-2 010年的年均正增长转为2011-2015年的负增长，近4年减幅扩大。
作者：任泽平 熊柴 白学松 于嘉俊
从剔除自然增长因素之后的人口迁移看：
近4年广东、浙江年均人口净流入分别由2 011-2 015年的14、-7万大幅回升至2 016 -2 019年的76、4 6万，呈现明显的人口再集聚趋势;
上海、北京因近年严控人口规模，均由人口净流入转变为净流出;
山东近年经济转型落后，年均人口净流出规模较2011-2015年继续扩大;
中部省份除安徽由年均净流出转为净流入外，其余各省均为持续净流出状态;
重庆、四川、陕西近年人口持续回流，其中重庆、四川近4年年均人口净流入规模在10万以上; 东北三省经济持续低迷，人口净流出规模持续扩大，辽宁由2 0 01-2 010年年均人口净流入14万下滑至2011-2015年的2 . 3万，近4年年均净流出5万。 2、城市：深圳、广州、杭州、长沙年均净流入超20万人口持续向少数核心城市集聚。 近4年深圳、广州、杭州、长沙4市年均净流入超20万，北京年均净流出超10万。 2 0 01-2 010年、2 011-2 015年、2 016 -2 0 1 9 年，全国3 3 7个地级及以上单位中，人口净流入的分别有1 5 5(1市数据缺失)、1 3 3(8市数据缺失)、1 2 6个(8市数据缺失)，人口净流入城市数量占比分别为4 6 .1%、4 0 . 4%、3 8 . 3%; 3个时期人口净流出城市数量分别为181、19 6、2 0 3个，占比分别为53 . 9%、59. 6%、61.7%。
具体来看，深、广、杭3 城以活跃的新经济产业和较为宽松的人才政策，吸引人口大规模流入，3城近4 年常住人口年均净流入分别达2 8、2 8、2 7万，较2 0 11-2 0 15年均有大幅增长。 长沙、宁波、西安、成都、郑州、重庆近4年常住人口年均净流入规模均在10万以上，这几个城市均为所在都市圈核心城市，近年城市发展较为快速，“抢人”力度较大。
从全域层面看，近4年来一、二线城市人口年均增速为1 . 3 3%、0 . 6 9%，人口持续流入但增速放缓; 三、四线城市人口年均增速为0 . 3 8%、0 . 3 4%，人口持续流出。 根据GDP、城镇居民人均可支配收入以及城市政治地位等，我们将3 3 7个地级及以上单位划分为一、二、三、四线城市。
总体来看，20 0 0 -2019年一线、二线城市人口占比分别由3 . 7%、17. 3%增至5 . 3%、2 0 . 6%，三、四线城市则由3 0. 9%、43 . 5%降至3 0. 5%、4 0. 5%。 从趋势看，2 0 0 1- 2 0 1 0 年、2 0 11- 2 0 1 5 年、2 0 1 6 - 2 0 1 9 年，一线城市人口年均增速分别为3 . 4 2%、1 . 4 9%、1 . 3 3%，二线城市分别为1 . 8 1%、1 . 0 0 %、0 . 6 9 %，均远高于全国人口平均增速的0 . 5 7%、0 . 5 0%、0 . 4 6%。 一、二线城市人口保持集聚，但增速持续放缓。 上述3个时期，三线城市人口年均增速分别为0 . 5 2%、0 . 4 0 %、0 . 3 8 %，略低于全国平均增速; 四线城市仅分别为0 .15%、0 . 3 6%、0 . 3 4%，明显低于全国平均水平，表明三、四线城市人口仍持续流出。
3、都市圈城市群：珠三角、长三角城市群年均净流入超60万
近4年广佛肇、杭州、上海、深莞惠等10 个都市圈年均净流入人口规模超10万; 人口净流出都市圈增至10个，京沪都市圈人口向周边疏解。 2 0 0 0 -2 019年，3 3个都市圈土地面积仅占全国16 . 2%，其常住人口合计占比由47. 8%提升至51 .7%、GDP合计占比由6 3 . 2%提升至6 5 .7%，人口、经济进一步向都市圈集聚; 20 01-2010年、2011-2015年、2016 -2019年人口净流出的都市圈分别有6、9、10个，近4年人口流出都市圈主要分布在东北、山东半岛、京津冀等地区。 具体看，近4 年人口年均净流入超1 0万的都市圈有1 0 个，其中广佛肇、杭州、上海、深莞惠、长株潭5个都市圈年均净流入规模超2 0万，宁波、重庆、西安、成都、郑州5 个都市圈年均净流入规模在1 0万-20万之间。
从都市圈内部看，近4年核心城市、周边城市人口均为净流出的有哈尔滨、长吉、乌鲁木齐都市圈，核心城市人口净流入，但都市圈整体净流出的有济南、南昌、石家庄、青岛等7个都市圈，反映这些都市圈的核心城市人口吸引力不足，周边城市人口主要向都市圈外流出。
此外，近年京沪大力控人，核心城市人口净流出，周边城市净流入，其中上海都市圈近4年核心城市年均人口净流出0 . 6万，但周边城市年均净流入规模达2 6万。
近4 年珠三角、长三角城市群年均净流入超6 0万，山东半岛、中原、哈长、京津冀、海峡西岸5个城市群年均人口净流出超10万。 中国十三五规划提出建设长三角、珠三角、京津冀、山东半岛等19个城市群。 总体上看，人口、经济已高度集中于1 9 个城市群，近年愈发向核心城市群集聚。 2 0 0 0 -2 0 19年，全国19个城市群土地面积占全国3 8 . 5%，其常住人口占比由8 2 .7%提升至8 5 . 3%，GDP合计占比由8 8 . 4%提升至9 0 . 7%。 除2 011-2 015年、2 016 -2 019年天山北坡城市群数据缺失外，2 0 01-2 010年、2 011-2 015年、2 016 -2 019年人口净流出的城市群分别有5、8、7个。
具体看，全国经济最活跃的长三角、珠三角城市群土地面积仅占全国2 . 9%，2 0 0 0 -2 019年常住人口合计占比由13 . 9%提升至16 . 4%，GDP合计占比由2 6 . 8%提升至2 9.4%; 近4年珠三角、长三角城市群年均人口净流入分别为6 6万、62万，较2011-2015年的3万、15万大幅扩大。
在重庆、成都都市圈引领下，西部的成渝城市群由2 0 01-2 010年的年均净流出63万变为2 011-2 015年年均净流入19万，2 016 -2 019年年均净流入扩大至2 7万。 东北、山东、中原等区域近年面临产业结构单一、经济转型缓慢等问题，呈现人口净流出趋势。 2 011-2 015年、2 016 -2 019年，山东半岛、哈长城市群人口净流出规模扩大，京津冀城市群由净流入转为净流出，上述3个及中原、海峡西岸城市群近4年年均净流出人口规模超10万。
二、人口迁移对经济社会影响重大
1、人口流入地区经济社会发展潜力更大
“人随产业走、人往高处走”，人口迁移既是经济社会发展的结果，也是经济社会发展的关键要素。 第一，人口流入增加年轻劳动力供给，缓解老龄化压力。 深圳近5 年常住人口净流入达16 6万，2 015年老龄化率仅2 . 9%。 迁移人口主要是年轻人口。 从国际来看，美国自建国就是一个以移民为主的国家。 根据美国移民统计年鉴数据，1820 -2018年总计有8 4 9 6万人获得合法居留权，其中19 91-2 018年2 0 - 6 4岁工作年龄移民占比始终维持在70%以上。 长期宽松的国际移民体系，保证了美国国内人口中国际移民数量与人口总量的持续增长，稳定增长的劳动力为美国经济腾飞提供了人口红利，实现了对英国等欧洲传统资本主义强国的赶超。
从国内来看，深圳4 0年前只是宝安县一个鲜为人知的小渔村，得益于友好的人才政策，深圳吸引大量人口流入，成为全国最年轻的城市之一。 1 9 8 0 -2 019年深圳常住人口增加1310 . 6万人，其中2 015 -2 019 年常住人口年均增量5 3 . 2万、户籍人口年均增量3 2 . 5万，常住人口累计净流入1 6 6万人。 2 0 0 0 -2015年深圳65岁及以上人口占比从1. 2%升至2 . 9%，远低于全国、北京、上海的10. 5%、10. 7%、12. 8%。 第二，人口流入增加人才供给，促进创新发展。
1982-2015年深圳6岁以上人口大专及以上学历人口比重由4. 8%升至21. 8%，助力创新创意之都建设。 从国际来看，美国开放的国际移民体系吸收了大量优秀外国人才。 1 9 3 0 年代移居美国的爱因斯坦、冯诺依曼、冯卡门等科学家，在美国的计算机、航空、核武器等领域发挥了中流砥柱的作用。 根据诺贝尔基金会披露，截至2 019年美国籍诺贝尔医学奖、物理学奖和化学奖获得者中，有2 5 . 8 %为国际移民。
从国内来看，19 7 9年深圳本地科教资源极少，但通过引进高素质人才和大量办学，高学历人才比例快速提升，从“制造工厂”迈向“硬件硅谷”、“创新之城”，新一代信息技术、生物医药、文化创意产业等战略新兴产业成为支柱。 19 8 2 -2 015年深圳市6岁以上人口大专及以上学历人口比重由0 . 9%提升至21 . 8%，远高于全国的13 . 3%，虽然仍低于北京的4 2. 3%、上海的28. 7%，但差距在迅速缩小。
其三，集聚效应增强城市竞争力，助推长三角、珠三角等地成为世界级城市群与现代化产业中心。 集聚效应通过3方面增强城市竞争力。
1)规模效应：人口集聚降低企业生产与城市公共服务的边际成本。
2)专业化分工：流动人口的多样性带来不同领域的比较优势，通过在不同部门的相互协作，实现专业化分工。
3)学习效应：不同文化背景、受教育程度的人口集聚，促进知识、技能的共享与传播。 改革开放早期，大规模流动人口向长三角、珠三角等地集聚，形成劳动力供给规模效应，使其在纺织、低端制造业迅速形成较强的竞争优势。
近年来长三角、珠三角等地进一步发挥其在各类人才、资本、创新资源集聚等方面的优势，促进先进制造业集群和现代服务业集群融合发展，形成协同集聚的合理空间布局。
其四，人口流入扩大消费需求。 2016 -2019年人口净流入排名靠前的城市中，深圳、杭州、长沙社会消费品零售总额累计增幅均达19%以上。 人口流入增加当地人口规模，扩大消费需求，并且消费增速与人口流入正相关。
从社会消费品零售总额来看，2 0 19年中国城市消费总额前十强的城市分别是上海、北京、广州、重庆、成都、武汉、深圳、杭州、南京、苏州，这些城市的人口规模也绝大部分位列全国前15。
从消费增速来看，2 016 -2 019年人口净流入排名靠前的城市中，深圳、杭州、长沙社会消费品零售总额累计增幅均达19%以上，长沙更是高达2 7. 4%; 而北京受限于控人政策，人口净流出，社会消费品零售总额累计增幅仅11. 5%。
2、人口流出地区老龄化加重，经济社会发展压力明显
人口净流出加重老龄化，加重养老负担，严重拖累财政，制约经济活力。 2 0 1 9 年辽宁、吉林、黑龙江财政社会保障和就业支出占比分别为2 7. 5%、16 .7%、21. 9%，远高于全国的12 . 3%。 尽管老龄化是整体趋势，但是人口净流出地区会更严重。
人口迁移扩大各地养老保险可持续性的不均衡程度，在充实流入地的养老金账户的同时，也加重了人口流出地的平衡压力。 东北户籍人口、常住人口分别在2 010、2 015年陷入负增长，2 011年以来小学生数大幅负增长。
2 0 0 0 - 2 0 1 8 年东北6 5 岁及以上人口占比由6 . 6 %上升到1 3 . 4 %，辽宁、吉林、黑龙江分别由7. 9%、6 . 0%、5 . 6%升至15 . 0%、12 .4%、12 . 2%，而同期全国从7. 0%升至11. 9%。 2 018年辽宁、吉林、黑龙江养老金抚养比(在职人数/退休人数)分别为1. 53、1 . 4 2、1 . 2 7，远低于全国的2 . 5 5，意味着全国大概每2 . 6个在职人员供养1个退休人员，而东北大概每1 . 5个在职人员供养1个退休人员，负担较重。
黑龙江、辽宁、吉林的城镇职工基本养老保险基金分别于2 013、2 015、2 015年开始入不敷出，2 016年黑龙江的累计结余转负。 从养老金累计结余可支付时间看，2 0 18年广东、北京、云南、四川、浙江等经济发达、人口净流入或老龄化较低的省份居于前列，吉林、辽宁、黑龙江位列全国倒数5名内，分别为5 . 2、2 . 8、-3 .1个月，远低于全国的14 .7个月。
东北财政形势严峻，老龄化严重拖累财政。 2 0 19年吉林、黑龙江、辽宁财政收入增幅居全国倒数，其中吉林、黑龙江负增长，而同年辽宁、黑龙江、吉林财政社会保障和就业支出占比分别为2 7. 5%、2 1 . 9 %、1 6 . 7 %，明显高于全国的1 2 . 3 %、江苏的11. 2%、浙江的10. 6%。
3、人口向大都市圈大城市群集中，房地产市场将更加分化
人口集聚分化促使中国房地产市场不断分化，在少子老龄化背景下，未来房地产市场将更加分化，需求向大都市圈大城市群集中。
中国少子老龄化问题日趋严峻，2 019年中国总和生育率为1. 5左右，并仍存在“全面二孩”的生育堆积效应。 按此趋势，中国人口总量将在十四五时期陷入负增长，未来越来越多的地区面临人口收缩。
从需求端看，2 0 - 5 9岁的主力置业人群2 013年见顶，住宅新开工面积2 011、2 013年达超过14亿平米的双峰，未来住房需求将平稳回落。
从政策端看，在“房住不炒”、“稳地价、稳房价、稳预期”、“不将房地产作为短期刺激经济的手段”的政策指引下，房地产市场销售回归居民自住需求。
人口经济论文范例：气候变化导致的人口迁移政策探究
按照历史规律，未来经济基本面好、人口流入的高能级区域的房地产市场更有潜力。 到2 0 3 0年1.7亿新增城镇人口的约8 0%将分布在19个城市群，约6 0%将分布在长三角、珠三角、京津冀、长江中游、成渝、中原、山东半岛等七大城市群。
从城市和都市圈来看，2030年中国有望形成10个以上(北京、上海、天津、广州、深圳、重庆、武汉、成都、南京、东莞等)1000万级城市和12个以上(上海、北京、广佛肇、深莞惠、郑州、成都、杭州、苏锡常、青岛、重庆、武汉、南京等)2000万级大都市圈。
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《中国人口大迁移的新趋势》