黄河流域省会城市居民水素养综合评价研究

发布时间：2019-09-07 14:16所属平台：学报论文发表浏览： 次

提要:基于对水素养的内涵界定，从必要的水知识、科学的水态度、规范的水行为等方面构建水素养评价指标体系。设计调查问卷，选取黄河流域9个省会城市为样本开展调查，共获取2485份有效问卷。通过分析得出基于问卷调查的水素养评价值，在此基础上提出节水程度

　　提要:基于对水素养的内涵界定，从必要的水知识、科学的水态度、规范的水行为等方面构建水素养评价指标体系。设计调查问卷，选取黄河流域9个省会城市为样本开展调查，共获取2485份有效问卷。通过分析得出基于问卷调查的水素养评价值，在此基础上提出节水程度调整值对水素养评价值进行调整，得到最终的水素养综合评价值。

　　研究发现:黄河流域省会城市居民的水素养水平整体较好，但水知识评价值与水态度评价值相对较高，而水行为评价值相对较低，即态度-行为失衡;水素养综合评价值更加接近黄河流域各省会城市居民水素养水平的实际;水素养水平的高低并不与水资源禀赋呈现线性相关关系。

　　关键词:黄河流域;省会城市;居民;水素养;评价

　　黄河流域是中国水资源最为紧缺、供需矛盾最为突出、生态环境最为脆弱的地区[1]。随着经济社会的迅速发展，黄河流域人类活动加剧，水资源形成与转化关系发生显著变化，造成流域水资源总量不足、时空分布不均，且与经济社会发展格局不匹配、经济社会缺水与生态用水保障不足并存等诸多问题[2]。

　　由于黄河流域省会城市的快速发展和人口的日益增加，居民对水的需求量越来越大，而且城市地下水污染有不同程度的存在，从点状污染走向带状污染、面状污染，城市的中心区域及近郊区污染排泄区地下水污染最为严重[3]，这一系列的城市水问题使得黄河流域水资源问题日益加重。黄河水资源公报(2010)预测:黄河的水资源承载能力已接近极限，需求的大量增加已使其不堪重负，用水产生的危机将日益严重，各种矛盾将日渐突出，仅在正常年份，2010年黄河流域缺水数就达45亿m3，2030年达115亿m3，2050年达165亿m3，枯水年份短缺量还将加剧[4]。

　　针对黄河水资源利用现状不容乐观以及存在诸多问题，国内相关学者针对黄河流域水资源保护及治理展开了大量的研究。薛松贵等[5]根据流域特点和未来经济社会发展态势，分析了黄河流域2020、2030水平年水资源利用与保护面临的形势，提出了相应的水资源保护措施。张翔宇等[6]经过改进遗传算法的优化求解，将黄河干流水资源量科学合理地分配到各河段，满足河道断面的生态流量需求，最大程度地发挥了水资源的综合效益。

　　王煜等[7]从水资源供需演变机制分析、流域水量分配方案适应性综合评价、河库联动高效输沙水动力条件塑造技术、流域水资源动态均衡配置理论、复杂梯级水库群水沙电生态多维协同调度等方面构建了黄河流域水资源优化配置与协同调度技术体系。可以看出，目前对于黄河流域水资源的研究大多集中在如何优化水资源配置以及如何使用静态或动态模型提高水资源管理能力与调度水平等方面[8-10]。

　　从提升流域居民自身的水素养水平方面去改善黄河流域水资源现状的研究在国内外鲜有涉及，当前，水利部新治水思路从"人定胜天"到"人水和谐"、从注重"工程措施"到"人的行为"的转变反映了我们对新时代治水规律认识的新高度。

　　因此，要解决黄河流域的水问题，就要遵循习近平总书记提出的新时期水利工作方针"节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力"的要求，要从观念、意识、措施等各方面把节水放在优先位置，要把经济社会活动的主体-"人"进行重点关注，就要把扰动水生态环境系统的"人的行为"置于中心环节，就要把提升公民的水素养水平作为重要行动。

　　文中拟从水素养的概念及内涵出发，构建城市居民水素养评价指标体系，并根据构建的指标体系设计问卷，以黄河流域的西宁市、成都市、兰州市、银川市、呼和浩特市、西安市、太原市、郑州市、济南市等9个省会城市为样本进行调查分析，并对测评结果进行初步评价。

　　1研究基础与数据来源

　　1.1水素养内涵及评价指标体系构建

　　水素养是指人们在生产生活中逐步研习、积累而形成的关于水生态环境、人与水生态环境的关系以及人类对待水生态环境行为的一种综合素质，是必要的水知识、科学的水态度、规范的水行为的总和。利用文献追踪、专家咨询，在水素养相关概念和内涵分析的基础上，基于指标的科学性、动态性等基本准则要求，明确指标的关联关系和层级关系，构建符合我国水素养现实的初步指标体系。

　　为提高水素养评价指标体系的科学性和合理性，课题组在选取29个指标因子作为指标体系[11]，即由3个一级指标、10项二级指标、29个三级指标构成。采用层次分析法，确定水知识、水态度及水行为在水素养测评中所占权重。居民水素养评价指标体系及其权重可作为设计水素养调查问卷的理论基础，进行抽样调查。

　　1.2数据来源与检验

　　1.2.1问卷设计

　　调查问卷根据构建的指标体系来设计，以客观题的形式来表现，其目的是便于数据的统计和分析，共包括三个量表，分别为水知识量表、水态度量表、水行为量表，共25道题。水知识量表(4道判断题)主要测评公民对水相关知识的了解程度;水态度量表(7道选择题)主要测评公民如何对待、处理与水相关的情感、责任、伦理等的行为意向，水行为量表(14道选择题)主要测评公民参与解决各种水问题的行动。水知识量表采用判断题的形式，最终赋分规则与李克特五级量表保持一致，水态度、水行为量表均采用李克特五级量表予以计值，不同量级赋予不同分值。

　　1.2.2数据收集与检验

　　文中对黄河流域的西宁市、成都市、兰州市、银川市、呼和浩特市、西安市、太原市、郑州市、济南市等9个省会城市进行问卷发放，依据抽样统计思想，即按照一定样本率，基于调查问卷内容，分群体随机抽样发放调查问卷(包括网络调查与入户调查等调查形式相结合)对被调查者的水素养进行测评。

　　本次居民水素养调查对象为各省会城市6岁以上的常住人口，为保证调查结果的科学性和可比性，此次调查采用配额抽样，即调查人员根据调查总体样本按行政区域标志分类或分层，按照各省会城市总人口数量规模范围确定样本数额，再按照省会城市城区和郊区人口占比确定样本数额，最后在城区和郊区范围内对调查对象进行详细分类，在不同人群内任意抽选样本。

　　采用不同比例的线上与线下调查，对不同的人群进行随机调查，主要调查方式包括面对面的个别访谈、标准化的问卷调查、网络平台等。在黄河流域各省会城市范围内发放3360份调查问卷，共回收问卷3124份，剔除课题组认为无效的问卷后，剩余有效问卷的数量为2485份，问卷总有效率为73.96%。

　　在对调研数据分析评价之前，运用spss22.0对量表进行信度和效度检验，水知识、水态度、水行为等三个分量表的Cronbach’sα值分别为0.718、0.742、0.919，总量表的Cronbach’sα的值为0.896，总量表与分量表均满足信度系数的要求(总量表大于0.8，分量表大于0.7)，这说明该量表有较高的信度。取样适当性量数KMO值为0.920，Bartlett球形检验值为28161.571，自由度为325，sig.值为0.00，具有显著性，表明题项变量之间适合做因子分析。

　　2结果与分析

　　2.1基于调查问卷的黄河流域省会城市居民水素养评价

　　为探究黄河流域9个省会城市各自水素养评价值，明晰不同区域内的省会城市之间居民水素养水平的差异性，并对各省会城市调查结果展开分城市评价。基于各省会城市的调查数据，根据居民水素养评价指标体系和水素养评价值计算方法，得到各省会城市的水知识评价值、水态度评价值、水行为评价值以及最终的水素养综合评价值。

　　对黄河流域省会城市居民水素养按照水素养评价值的大小进行排序，依次为银川市、兰州市、成都市、太原市、济南市、呼和浩特市、西宁市、郑州市、西安市等。分城市来看，各省会城市的水素养水平均较高，水素养评价值多在70分以上，仅有西安市的水素养评价值相对较低(67.23分)。

　　其中郑州市、西宁市的水知识评价值较高，分别为92.85、91.13;水态度评价值较高的城市为银川市、兰州市、济南市，均在85分以上;水行为评价值较高的城市为银川市、兰州市、太原市。各省会城市的居民水知识评价值、水素养评价值均较高且相差不大，但是水态度评价值、水行为评价值相差较大，且未表现出明显的共性特征。整体来看，水素养评价值偏低的主要原因在于水行为评价值较低，可见我国各级政府在规范居民水行为方面的工作任重而道远。

　　2.2基于节水程度调整的黄河流域省会城市水素养评价

　　节水程度调整值是会随着城市居民生活用水量与该区域内居民生活用水定额的改变发生波动，鉴于此，文中以一定时间段内城市居民实际生活用水量与居民生活用水定额的差异而产生的节水程度调整值，对该地区居民水素养评价值进行调整。居民实际生活用水量以居民人均每天用水的多少来表示。

　　居民生活用水定额表示满足人们日常生活用水基本需求的标准值，考虑到地区经济发展水平以及地理区位等外部条件不同，居民生活用水定额会有一定的差异，部分地区水行政部门在制定用水定额标准时，所采用的是区间形式，指标值中的上限值是根据气温变化和用水高峰月变化参数确定的，一个年度当中对居民用水可分段考核，上限值可作为一个年度当中最高月的指标值。

　　因此，对于采用区间值的地区，居民生活用水定额的基准值用所在区域区间值内选定，综合部分专家意见，文中选用居民生活用水定额区间的最大值;个别省会城市，有相关文件给出明确用水定额，则采用最新标准数值，使得各省会城市调整数值更加接近实际情况。

　　2.3黄河流域省会城市水素养综合评价

　　基于以上修正方式，分别确定水素养评价值与节水程度调整值，在测评结果调整过程中，为获得更为科学、合理的水素养综合评价值，需要对水素养评价值与节水程度调整值进行综合计算，以求得最终的水素养综合评价值。通过对相关专家进行咨询，结合水素养相关理论基础可知，文中计算所得水素养评价值来自客观调查数据，对水素养评价值赋以较大权重，这里使用近似黄金分割值0.62作为水素养评价值的赋值。

　　3讨论

　　通过对黄河流域省会城市居民水素养综合评价研究分析，得到以下几点认识:

　　(1)水行为评价值是导致水素养评价值偏低的主要原因，表明黄河流域省会城市的居民对水的相关知识认识较为深刻，并且具有较强的水资源利用与保护意愿，但直接落实到居民的水行为上，并未能做到知行合一。需要提高公民对水行为的认知，在全社会范围内提高居民对水行为的认知程度，同时树立文明用水理念，改善用水的社会意识，强化用水的社会责任，培养公民的行为意识，使水行为理念形成共识并渗透到日常的生产、工作及生活之中，让城市居民自觉规范自身的水行为，从而实现人水和谐，保障水资源的可持续发展。

　　(2)各省会城市的节水程度调整值不同且未呈现出一定的规律，其原因可能是不同区域由于富水程度不同而长期形成的生活方式特别是用水习惯的影响。导致这一结果的原因即可能是黄河流域不同地区的居民受自然环境的影响，也会是受到国家水价政策和用水管理体制和机制的影响，也存在居民对水资源和水生态重要性认识差异，也可能与所在城市经济发展水平、居民生活水平以及居民对生活质量追求不无关系。因此，需要深化公民对水的消费行为观念，形成良好的消费习惯。影响公民的水消费行为因素是多方面的，主要有个性心理、自然地理条件、社会环境因素以及经济原因等。

　　首先，个性的心理活动是千差万别的，对客观事物的认知、情感和意志等心理活动也有所差别，因此要从个性心理上让公民接受节约用水的消费行为观念，在后天环境中从小培养节约用水的良好习惯;其次在自然地理条件，水资源总量、地方季节与气候等环境因素对其节水意识有很大的影响，因此不同区域需要采取相应的鼓励政策，提倡公民积极应用节水设施，强化公民对水资源的管理意识，有助于提升水资源利用效率，为社会进步和发展打下坚实的基础。

　　最后，在社会环境因素和政治、经济因素影响下，水利部门需要根据地方居民的消费和承受能力，有针对性的制定水价和设定水价结构，利用水价杠杆来刺激居民提高节水意识，同时应加强宣传并有效引导居民养成对生产生活废水的回收处理再利用的良好习惯，这不仅是满足我国环境保护的基本要求，同时也节约了宝贵的水资源。

　　4结论

　　通过对黄河流域9个省会城市居民水素养调查结果统计分析以及测评结果调整，得到以下主要研究发现:

　　(1)整体上看，黄河流域省会城市居民的水素养评价值较高，水素养评价值在67.23-78.38之间，表明居民的水素养水平整体较好;从各分量表评价值来看，各省会城市的水知识评价值在81.84-92.85之间，水态度评价值在77.41-87.47之间，水行为评价值在61.67-74.34之间，其中，水知识评价值与水态度评价值相对较高，而水行为评价值相对较低，即态度-行为失衡。

　　(2)基于节水程度调整公式计算得到的节水程度调整值，使评价结果更加接近黄河流域各省会城市居民水素养水平的实际。鉴于居民的实际生活用水量与生活用水定额这一节水程度调整值能够更加客观地反映居民的水行为优劣程度，文中引入这一调节变量对城市居民的水素养评价进行调节，结果表明修正后的水素养综合评价值与问卷调查评价值差异明显。

　　(3)水素养综合评价值由高到低依次为兰州、济南、呼和浩特、成都、太原、郑州、西安、西宁、银川等，从地理区位上看，并没有严格呈现黄河流域上中下游省会城市居民水素养水平从低到高或者从高到低的趋势，即水素养水平的高低并不与水资源禀赋呈现线性相关关系。

　　参考文献

　　[1]苏茂林.黄河水资源管理制度建设与流域经济社会的可持续发展[J].人民黄河，2015，37(11):1-3.

　　[2]周帅，王义民，郭爱军，等.黄河流域未来水资源时空变化[J].水力发电学报，2018，37(3):28-39.

　　[3]吕倩，魏洁云.中国地下水污染现状及治理[J].生态经济，2016，32(10):10-13.

　　相关刊物推荐：《水力发电学报》 [2] 是中国水力发电工程学会主办的刊物，经中国科协批准为一级学术性刊物，1982年创刊定为季刊，2004年起改为双月刊，2015年起改为月刊，公开出版，国内外发行。

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